一、当前国有企业武装工作存在的主要问题:
1.企业人员流动性大,加大了教育训练的组织难度。我们农垦企业面积大、分布范围广,民兵平时居住分散、从事的工作门类多,流动性强,不能相对固定,变化性大,纪律性差,自由度高,集中活动十分困难,程度不同地存在着有组织无人员和有人员无组织的现象,集中活动十分困难。
2.管理体制不够顺畅。在实际运作过程中,企业民兵工作“人员难集中,训练难组织,经费难落实”的问题不能得到有效解决。平时抽调人员开展活动不仅要同该单位协调,上级主管部门协调,还要征得单位领导的同意,协调难度比较大。再加之隶属关系复杂,与民兵组织的属地管理有冲突,指挥不动。
3.我们企业领导大多追求经济利益,在企业成立民兵组织,与企业经济效益发生冲突,因缺乏有效约束机制,在基层企业建与不建民兵组织由企业领导说了算,人武部门只能服从安排。
4.我们农垦企业实施定人定岗,当民兵军事训练与企业生产发生矛盾时,一些企业领导怕影响正常生产不许民兵参加训练,还有的企业不愿将企业生产装备作为训练器材。
二、国有企业武装工作存在问题的主要原因
1.企业领导国防意识淡薄,宣传力度不够。虽然平时在报纸、广播、微信等传媒对国防教育有较大的宣传力度,但作为国有企业更注重的是经济效益、企业新产品的开发和企业的长远发展计划,不会主动关心、学习这一方面知识,在思想观念上还没有国防意识。所以,致使企业领导国防观淡化,对国防教育重视不够,没有按照全民参与、注重经常、讲求实效的原则抓好落实,对党管武装和后备力量建设缺乏应有的认识,不能正确处理经济建设与国防后备力量建设的关系,认为民兵工作不重要,可有可无,有的甚至把民兵工作视为负担。
2.在企业党管武装工作难以落实。在企业生产经营活动过程中,一方面,上级领导没有及时向企业通报军事需求信息。另一方面,农垦企业大多是双重管理,大小事情都是垂直汇报处理,由企业主管领导说了算,党组织在企业内部一般不管生产经营,不能发挥作用,因此,党管武装难以落实。
3.现在很大一部分民兵所在单位都是一人一岗,有的没有固定工作,常年在外地打工,当需要进行民兵教育和军事训练时,请假困难,很难得到企业领导的支持。
三、主要对策:
1.要处理好企业经济建设和国防建设的关系。在我们农垦企业人武部长以专职为主,专武干部是为加强企业武装工作而专门配备的人员,应抓好武装工作。这就要求人武干部必须时刻牢记自己所肩负的职责和任务,明确分清企业发展与国防建设的关系,坚持以武装工作为主,摆正自己的位置,更好地服务于武装工作。当武装工作与经济发展发生冲突时,首先要服从国防建设这一大局,并及时向上级武装部和企业党委领导汇报工作情况,取得两级党委的理解和支持,确保武装工作的顺利开展和落实。
2.要坚持加强协调与沟通。企业武装部长要发挥双重优势,加强与企业党委领导的协调与沟通,要多向企业党委请示汇报工作,促进全民国防教育等制度在企业得到很好的落实,不断强化企业党委领导的忧患意识,才能使武装工作真正摆在企业党委中心位置。这就要求人武干部,必须提高统筹兼顾与协调的能力,按照军地双方工作的性质和任务,按照不同时期不同阶段,根据轻重缓急,在企业党委加速发展经济建设时,要紧紧围绕这一目标,充分发挥民兵预备役人员生力军作用,在社会主义新农垦建设中建功立业;同时在开展民兵整组、军事训练、征集新兵等各项任务时,要协调相关部门的人力、物力、财力的支持,防止唱“独角戏”。
3.在如何“用”兵上做文章,充分发挥企业民兵的带头带动作用,把管“兵”与“用”结合起来。要充分发动民兵在抗洪、防台、维护社区治安等突击任务中打头阵,当先锋,保障和服务于企业经济建设。同时还要组织企业下岗人员中的民兵向他们传经送宝,提高他们的自身能力,带头脱贫和维护社会治安。企业民兵作为一种群众性军事组织,集中了社会成员比较优秀的部分,他们年富力强,文化水平相对较高,具有较强的接受和传播新事物的能力,民兵经过训练,纪律观念强,突击精神显,思想觉悟好。因此,在工作中,只要抓住民兵这个队伍就没有克服不了的困难。
4.切实抓好企业武装干部和广大民兵、员工的国防教育。广大民兵既是企业生产的骨干,也是国防建设的排头兵,只有抓住了民兵骨干这个龙头,就能带动和促进企业国防建设的深入发展。可以在民兵集中军事训练时进行国防教育,结合政治教育、业务培训、文化体育等活动,把国防教育融入到企业职工的整体教育活动中,不断增强潜移默化的力量,使企业民兵、员工自觉自愿地参加国防建设的实践活动,让民兵在企业生产、应对突发事件、抗击自然灾害第一线唱主角,打头阵,发挥企业民兵的示范辐射带头作用。



