基层党组织是党的执政之基、力量之源,在全面贯彻党要管党、从严治党方针上,各级党委要做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织成为坚强战斗堡垒。由此,新时代基层党建工作有了新定位、新要求。
一是强调基层党组织的服务功能。在基本内容方面,基层服务型党组织建设要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员;在工作要求方面,要强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障;在工作方式方法方面,要转变工作方式、改进工作作风,把服务作为自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
二是强化党的领导与基层治理功能。一方面,要求各级基层委员会,不仅要领导本区域的工作,而且要领导基层社会治理。另一方面,将以前党的基层组织功能定位,由“发挥政治核心作用”转变为“发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项”。将以前党的基层组织定位,由“发挥政治核心作用”转变为“发挥战斗堡垒作用”;由“对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”丰富强化为“对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督”。
三是增强基层党组织的管理功能、政治功能与组织力。党的十九大报告强调要以提升组织力为重点,要求统筹考虑基层党组织的对内功能和对外功能、服务功能和政治功能,克服与防范党内组织管理、党的政治功能弱化虚化现象。
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