基层领导干部是一个组织的率领者和引导者，在组织中的地位和作用举足轻重，所以，基层领导干部必须具有较高的素质和较强的工作能力，包括政治素质、思想素质、道德素质、文化素质、专业素质、心理素质和统揽全局整体驾驭能力等等。因此说，素质是内在的、隐性的，能力是外在的、显形的，素质决定能力，素质通过能力表现出来，有什么样的素质就有什么样的能力。
农场公司积极探索发挥党员作用新平台，开展无职党员设岗定责活动，试行“党员向党组织、党员向群众”的双向承诺制，建立监督机制。注重方法，壮大党员队伍。并积极开展党员承诺、党员示范岗、党员责任区活动，寻找党建工作与经济工作的结合点，丰富活动形式，充分调动了领导干部抓党建工作的积极性，真正做到一个党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个战斗堡垒，充分发挥基层党组织创业致富的带动作用、倡导新风的表率作用、服务发展的先锋作用、维护稳定的保障作用，增强发展凝聚力。
就基层领导干部而言，其工作性质和内容有着一定的特殊性。农场公司党员干部牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，以“双带致富”等致富工程为载体，有机地把党建工作与发展经济结合起来，提高各级干部解决实际问题的能力，实行能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人机制。把思想解放到敢决策、善决策、敢担当上来，带头搞突破、带头抓落实，以身作则，率先垂范，不断增强干部为民服务的意识和宗旨意识。让优秀人才引得进、流得动、提得高、干得好。实现了党建与经济发展“共赢”。
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