十九大报告指出，“把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”那么，基层党组织如何发挥好主体作用，笔者谈以下几点建议：
要健全工作机制，靠实党建主体责任。进一步强化党支部书记从严治党主业主责意识，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的从严管理新常态。一是进一步明确职责任务，制定党支部书记抓党建工作任务清单，确定硬性指标，细化党建目标任务，坚持党建工作与中心工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，切实做到抓党建促发展。二是完善抓党建“一岗双责”责任制，充分调动党支部委员工作积极性、主动性，给班子成员交任务、压担子，确保每个条线每个环节的党建工作抓深抓实抓到位。三是强化压力传导，把党建工作抓在日常，把压力传导在经常，抓主要领导、抓支部书记，层层加压，确保各项党建工作任务抓实见效。四是强化考核应运，充分发挥考核“指挥棒”作用，加强对班子其他成员的考核监督，加大落实全面从严治党责任的比重。
要强化理论武装，深入推进主题教育活动。牢固树立党的一切工作落实到支部的鲜明导向，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，从严从实从细推进主题教育。一是突出支部组织功能，确保学习入脑入心。精心制定学习计划，通过集中学习、专题研讨、讲授党课、专题辅导等抓好党员集中学习和个人自学，确保主题教育入脑入心。二是突出支部政治引领作用，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等基本制度，在潜移默化中教育引导党员发挥先锋模范作用。三是突出党支部书记带动作用，坚持从一把手做起，以上率下，一级做给一级看，推动主题教育向纵深发展。四是灵活运用新媒体，确保党员学习教育全覆盖，充分融合利用党支部现有学习平台，确保党员学习教育全覆盖。五是创新活动载体，充分利用“互联网+”时代特性，积极探索党组织生活方式的“微创新”，吸引广大党员积极主动参与到学习教育和组织生活中来。
要强化教育管理，提升党员综合素质。充分发挥好党支部教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。一是严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员、主题党日、党员积分制管理等制度，不断提高党员政治觉悟和政治能力。二是加强党员日常教育管理，每半年或每季度开展1次党员组织关系集中排查，确保每位党员都纳入组织正常管理。三是高度重视发展党员工作，坚持标准、规范程序、保证质量，注重在工作生产一线和优秀青年中发展党员，不断优化党员队伍结构。四是大力实施党员能力素质提升工程，依托党员干部现代远程教育等信息化平台等资源，不断创新党员教育培训方式方法，推动党员教育培训工作规范化、制度化、常态化。五是健全完善党内激励关怀机制，建立困难党员动态管理台账，设立困难党员帮扶基金，经常开展关怀帮扶活动，做好党内表彰工作，不断增强党员的归属感和荣誉感。
要补齐工作短板，促进组织规范建设。一是不断理顺党组织隶属关系，健全组织体系，合理设置党组织，选优配强党支部书记。做到党组织应建尽建，实现党的组织和工作全覆盖。二是注重加强党支部班子建设，党支部每月召开1次支委会或党员大会，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和上级部门工作部署，不断强化班子成员理论武装。三是不断健全完善党支部议事决策机制，坚持“三重一大”制度，切实保障好党员权力，确保民主议事渠道通畅，工作推进有序有效。四是建强党务干部队伍，注重从业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作队伍，为每个党支部下派1名党建辅导员，每年定期举办党组织书记和党务骨干培训班，实现党务骨干培训全覆盖。五是强化党组织活动经费保障，加大党建经费投入力度，党建工作经费单独列支，加大活动阵地建设力度，确保党组织活动正常开展。
要增强内生动力，发挥战斗堡垒作用。一是扎实开展主题教育活动，强化问题导向，制定具体可行的整改措施，采取“抓两头、促中间”的办法，抓好示范创品牌促转化。二是扎实开展基层党组织标准化建设，对照相应领域基层党组织标准化建设标准，增强党支部内生动力，着力解决好基层党支部弱化、虚化、边缘化问题。三是注重典型培树，选树一批在推进主题教育和抓基层党建中涌现出的先进个人典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，让其他党员学做有榜样，赶超有目标，形成整体联动的总体效应。四是统筹推进工作落实，找准党建工作和重点工作的切入点和突破口，教育引导广大党员干部服务中心创先进、立足岗位争优秀，把抓党建工作与脱贫攻坚、生态环境保护、保障改善民生、维护社会和谐稳定等各项重点工作结合起来。
