党的十九大报告多次提出“作风建设永远在路上。”而作风建设又具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓,新时代面临着新形势,党对作风建设提出了更新、更高的要求。党的十九大提出的要健全改进作风建设常态化制度,特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。那么,如何建立健全这些长效机制来推进作风建设常态化?
作风教育要常态化。思想是行为的先导,转变干部作风,根本是要从思想教育入手。一要突出实践培训教育,建立健全系统性开展作风教育引导的培养机制。要系统设置作风教育内容。突出理想信念、党的宗旨、群众观念、道德情操、艰苦奋斗教育,引导干部自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,打牢改进作风的思想根基。二要突出主题活动教育,建立健全定期性开展作风教育引导的运行机制。领导干部位置特殊、影响很大,既是各项事业的组织者、推动者、监督者,更是主题教育活动的参与者。要完善党委中心组学习制度,采取专题研讨、主题发言、专家讲座和互动交流等形式开展学习。三要突出行为规范教育,建立健全日常性开展作风教育引导的约束机制。一言一行显品行,一事一文见作风。要提出党员领导干部应该做什么,不应该做什么。通过健全约束机制,促使领导干部自重、自省、自警、自励,做到以身作则、遵章守纪、廉洁自律。利用典型案件为反面教材开展警示教育,教育党员干部“坚守底线、远离红线、筑牢防线”。
制度建设要常态化。制定制度是基础,执行制度是关键。制定的制度再好,如果在执行阶段出现问题,也是纸上谈兵。杜绝一些制度看起来是“高压线”,碰不得,但在真正实施过程中就是通不了“电”的现象。纪检监察部门要加大对制度执行的监督力度,健全监督机制,拓宽监督渠道,推进党务公开、政务公开,把党内监督、专门机关监督与群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来,形成多层次、多形式、全方位的监督体系,要采取重点查、随机查、暗访查等方式监督检查制度的执行情况。进一步强化制度的规范约束功能,制定有效措施,规范操作程序,改进执行效果,坚决克服“上有政策,下有对策”等不良行为。加强对制度执行情况的监督检查,及时发现问题、解决问题,对不执行制度的有关机构和领导者要追究责任、严肃处理,使得制度规范真正成为党员干部必须遵守的行为准则。
联系群众要常态化。健全党员干部联系群众的工作制度,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。一要建立健全科学民主的决策制度。要创新党务政务公开制度,切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。广泛听取各个层次群众的意见和建议,切实把维护最广大人民群众的根本利益作为党和政府各项工作的出发点和落脚点。二要建立健全党员干部联系群众服务群众制度。要完善领导干部基层调研制度、下访制度,使其主动深入基层、深入群众,倾听群众呼声,解决实际问题,把群众是否满意作为检验党组织和党员服务群众工作成效的基本标准。三要把党管干部和群众公认统一起来。党管干部,是我们党长期坚持的一条根本组织原则。群众公认,历来是我们党选拔任用干部的一条重要标准。把党管干部和群众推选结合起来,这既是把党的主张和人民的意志统一起来,也是破除官僚主义、加强党和群众密切联系的重要举措。四要建立健全维护群众权益制度。要切实推进管理体制的改革,加快建立以权利公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,让改革发展的成果为广大人民群众所共享。要完善矛盾纠纷排查调处工作制度,实现调解有机结合和互补,对基层萌芽矛盾要综合运用教育、沟通、劝导等办法,最大限度地减少矛盾,把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。要建立健全利益引导、约束、调节、补偿机制,坚决纠正损害群众利益的行为。



