习近平总书记在十九大报告中指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要牢牢把握党章赋予的基本职责，着力发挥组织、宣传、凝聚、服务作用，让基层党组织真正成为党的“铁军”和“尖兵班”。
突出政治功能，坚守政治定位。就是要从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上加强党组织建设，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。实现中华民族伟大复兴，需要400多万个基层党组织发挥战斗堡垒作用，成为党的工作最坚实的力量支撑。要在深化农垦转型机制中发挥“铁军”和“尖兵班”作用，要始终牢记政治使命，坚守政治定位，发挥党建引领作用，确保农垦转型机制不断深化，创新驱动、脱贫富民、生态立垦三大战略，既是突出政治功能的体现，也是发挥战斗堡垒作用的基本要求。
突出基本职责，推动党建延伸。一是强化教育功能。搭建全方位、多元化的党员教育体系，充分发挥党内教育和主题活动的政治功能。二是强化管理功能。以党章为根本遵循，明确责任主体，发挥主体责任。把坚持党对一切工作的领导落实到实际工作中。三是强化监督功能。旗帜鲜明履行监督职能，开展批评与自我批评，营造监督氛围，使党员习惯于在监督下工作生活。同时也要合理搭建适合基层组织实际的监督机制，理顺纪委和纪检组的关系，使支部纪检委员的职责得到充分发挥。
突出重点任务，发挥堡垒作用。十九大报告明确提出要把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒。就基层支部建设来说，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极围绕改革发展中心工作，着力在推动农垦改革和实现“四个5”、“五个走在前列”上履职尽责。基层党组织把党主张宣传到位每位党员和群众，要全面增强改革创新本领、依法执政本领和狠抓落实的本领，发挥驻地就近优势，推动党的基层建设工作提质增效。
