在完善用人机制上，不断加强干部素质教育，从完善干部管理构架组织体系到培养、锻炼、考察、任用等系列系统性建设为主体，建立一支高效精炼的干部队伍。
整体性建设。干部队伍是一个有机的整体，干部队伍建设包括思想建设、组织建设和作风建设三大要素。把思想建设置于干部建设的首位，是干部队伍建设的基础和灵魂。组织建设是保证，是思想建设和作风建设的载体。作风建设是思想建设和组织建设的外在体现。把好的干部必定是思想上、组织上、作风上完全过硬列入干部队伍建设重要内容之一。在干部队伍建设中，重组织建设，轻思想建设和作风建设，导致干部队伍不能很好地发挥应有的作用，也影响了党群干群关系，因而加强机关干部的整体性建设显得非常重要。
结构性建设。要使干部队伍发挥最大的功能，实现跨越式发展，把干部队伍专业结构与跨越式发展结合起来。从知识结构与干部队伍系统的功能优化。实现知识结构的复合型、外向型有机统一。以管理知识和专业知识为主体，做到优势互补，协调组合，相得益彰。尤其是领导班子建设中，更注意能力和气质结构的优化。同一类型气质或能力特点组成的班子，很难圆满完成各项任务。
层次性建设。在干部队伍中，班子成员和一般干部由于层次不同，产生了不同层次干部地位与作用的差异，因而要求也不一样。层次从功能上相应可分为决策层、协调层、执行层和操作层。决策层主要是决定干部队伍建设的总体方针和主要目标，协调层主要是起到参谋助手和桥梁作用，执行层直接负责人、财、物的调动和组织，操作层主要从事具体任务的完成。不同的层次，履行不同的功能，在实际工作中，运用层次性原理，通过制订并落实各自有针对性的内容，可以使整个干部队伍发挥最大的功能。由于层次和功能的不同，客观上对干部的素质要求有所差异。领导班子建设是层次建设的关键。因此，从层次性角度看加强干部队伍建设，关键是加强领导班子建设。
稳定性建设。干部队伍作为政治体系中一个特殊系统，保持相对稳定性的重要性是不言自明的。“三个代表”重要思想，确立了新时期选人用人的标准，即就是必须选拔任用能够贯彻“三个代表”的干部。培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这对保持干部队伍这个系统的稳定性起到了关键的作用。要重视干部队伍的新老交替与合作。新陈代谢的过程，是吐故纳新，从而保持活力，达到系统的稳定性。干部队伍也一样，新陈代谢和吐故纳新不可抗拒，时刻面临新老交替与合作的任务，这是一个自然规律。
