在近日出版的《射阳地名史话》上，我们看到了淮海农场历史上各居委会地名的史话，作为一个土生土长的淮海人或是外地想了解淮海历史的人，通过《射阳地名史话》可以了解到淮海各个社会发展阶段的历史进程，现在读来还是非常有意义的一件事。
随着经济体制改革和场部小城镇建设的不断发展，部分职工由单位人变成社会人，场部逐步形成了群乐、振兴、渠星、幸福、朝阳、育才共6个居民小区。为利于管理、方便行政， 1997年4月，农场成立城镇管理委员会。2003年3月，单独成立社区管理委员会，下设城东、城西、城南3个居委会、50个居民小组。2006年9月，“江苏农垦淮海农场社区管理委员会”经省农垦集团公司批准成立，社区主任由集团公司任命一名副场长兼任，场部的三个居委会合并为场部居民委员会，7个农业分场分设7个社区管理委员会办事处，由分场副场长兼办事处主任，社区在财务上单独建帐，参照事业单位会计制度进行独立核算。2008年8月，场部居委会改为城镇居委会，场党委书记担任社区主任。2012年，经射阳县民政局批准，成立淮海农场城东、城南、城西、头庄、龙潭港、美人垛、西汛、三垛、梁庄、东滩10个居委会。
各居委会地名史话：
城东、城南、城西这三个居委会是2012年农场依据小城镇建设居民居住的人口和地域分布而划分的。其中，城东居委会位于场部东部，东至振临路，南至淮海路，西至振兴路，北至一支渠；城西居委会位于场部西部，东至振兴路，南至淮海路，西至五岸居委会，北至一支渠；城南居委会位于场部南部，东边、南边至六垛居委会，西至五岸新村，北至淮海路。
头庄、龙潭港、美人垛、西汛、三垛、梁庄居委会均是农场沿用当地射阳县和滨海县的区域地名而取名的居委会。其中头庄、龙潭港、美人垛、西汛这四个居委会位于滨海县境内，但行政管辖权属于射阳县。
头庄居委会：沿用当地头庄的地名。
龙潭港居委会：这个地区原来是河流交错，地势特别低洼，就像是一个盆地，每年遇到大一点的雨水，庄稼就被周边涌入的雨水淹没，以至于常年积水，就像是雨天天上的龙要下潭洗澡的地方，因而取名龙潭港。
美人垛居委会：据史籍记载，在二三十年代的民国时期，美人垛地区古属阜宁县，当时一些为了躲避苛捐杂税、无法生存的老百姓携家带口到这时的海滩地上煎盐为生。由于这里人烟稀少，交通又不方便，又常因海水泛滥或雨水侵袭的困扰，他们来到这里后，依据泥土冲刷的高地并经挖土修整，形成了方便种植庄稼和居住的高地，过着十分困苦的灶丁生活。为了生存，他们每年为了煎盐，需用大量柴草，冬季灶丁们就收割柴草堆成垛，存放在筑得很高的土墩上，以备一年煎盐之需，这便是“垛”字的由来。也是因为这里到处是芦苇遍布，盐城满地，又没有特殊的标志，加上人烟稀少，所以一直以来也就没有叫得出的地名。
据说，当时有一位身材高挑，脚面又大，但脸部奇丑无比，令人不忍多看的女人，不知怎么是迷路了还是走到了这里来乞讨，更不幸的是，她刚摸到了一户人家的门前，可能是饥饿过度的原因或是因为疾病的使然，竟然倒地身亡。从她身上的装束来看，勉强遮体的衣裳，加上一个吃饭用的碗，没有人见过她说过话，更不知她从何而来，让当时的人们很是惊奇。这里本来就很少见到外人，加上又是一个奇丑无比的女人突然身亡，这就变得更加奇怪起来，于是消息不径而走，一传十、十传百，久而久之，人们为了对美好愿景的向往，所以故意反其道而行之，把这里（现美人垛居委会南300米处）就叫成了美人垛，并传承至今。而当时那个突然死亡的女子，当地人就近埋在了不远处，只是墓上没有任何标识，以此地名来让人们记住这位不期而遇而又多灾多难的女人。
1952年2月，中国人民解放军步兵第102师奉中央军委毛泽东主席命令，改编为中国人民解放军农业建设第四师，由驻守海防转为屯垦戍边，来到这片滩涂上开辟农场，并根据需要收编了一些散居在高墩上的农户，一起参加新农场的规划建设。
1954年初，农场设置正式颁布，把位于老陈李公路以东，下辖渣草汪作业区、美人垛作业区、姚户作业区、西汛作业区合并为第三分场，而所有作业区的名字都是沿用了当地的地名。1956年3月，农场设置正式颁布，把位于老陈李公路以东，下辖渣草汪作业区、美人垛作业区合并为美人垛作业区。2012年，经射阳县民政局批准，成立淮海农场美人垛居委会。
所以现在当人们听到美人垛这个名称时，好是奇怪，心中一直以为肯定是这里出美女多的缘故，但从上了岁数老人的口口相传中，才得知却是另外一回事。这美人垛名称的背后，所蕴藏的不就是时下人们对美好生活向往的追求么。
西汛居委会：西汛地处苏北灌溉总渠北、近黄海入海口的地方，因该地段地处沿海，又是海堤的西防汛点之一，其余满目皆是芦苇滩地，因而人们根据防汛点的位置不同而取名为西汛。
三垛居委会：当时来到黄海海滩滩地上以煎盐为生的贫苦农民（俗称灶丁），来到这里煎盐，需用大量柴草，而柴草又是进入冬季时，灶丁们才开始收割柴草并堆成垛，家家户户都是这么一垛一垛地依次堆着，甚是壮观，以备一年当中煎盐时烧火之需。由于这里到处是满目芦苇的河塘之所，没有明显的地标标志，随着人员来往的增加和通商的需要，对地名的区分变显得十分必要。于是人们就以草堆的“垛”为地名，依次编号。“三垛”原是第三号地之意，这样“三垛”的名称就沿用了下来。
梁庄居委会：沿用附近梁庄的地名。
东滩居委会：1981年11月，农场在渠南海边新老海堤之间的北夹滩的滩涂上组建分场，后成立了东滩居委会，因该分场居委会位于黄海海边以前的滩涂上，又处在农场的东边，故取名为东滩居委会。
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