如何真正让企务公开付诸实施

作者:顾兴林发布时间:2016-01-13文章来源:江苏农垦信息网

  企务公开是指要求企业除国家法律规定不得公开,或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、组织秘密、技术秘密外,其他有关企业的改革发展重大决策问题、生产经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益方面的热点问题、与企业领导班子廉政建设密切相关的问题等,都要在一定的范围内采取适当方式向职工公开。通过企务公开,进一步落实职工对企业重大事项的知情权、参与权和监督权。

  农发公司云台分公司把加强企务公开作为凝聚干部员工智慧,充分依靠员工办企、推进企业廉政建设、促和谐社会建设的一种最有效形式抓好落实,取得明显效果。

  主要表现在:首先该分公司把推进企务公开的过程建成为听取员工意见和建议、凝聚员工智慧和力量的过程。每年初召开职工代表大会前,都要下发职工提案表,收集员工对企业生产管理、建设投资、企业文化、员工福利等方面的建议和意见,并认真研究、公开答复、组织实施,对一时因条件不具备难以实施的要进行说明,取得提案员工的理解和支持;其次是通过企务公开切实维护职工群众合法权益。分公司工会坚定不移贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针,切实维护员工的民主权利,使企务公开成为职工参与生产经营管理、监督公司执行国家政策法律、维护自身合法权益的重要平台。近年来,凡被该公司录用的新入职员工,都由人力资源部门在其工作的2周内与其签订劳动合同,并为其办理养老、医疗、工伤、生育、失业、住房公积金等“五险一金”。解决了员工的后顾之忧,增强了员工与企业发展同呼吸共命运的责任感和使命感。第三是通过企务公开积极构建和谐劳动关系。深入开展创建和谐劳动关系企业,督促基层单位真心诚意地支持职工依法参与管理、切实履行社会责任,引导职工依法维权、爱岗敬业,在推动公司又好又快发展中实现自身利益。在创建和谐劳动企业上形成了领导重视保和谐、场务公开促和谐、劳调关系维和谐、民评干部看和谐、星级文明户创和谐、道德建设营和谐的独特风格。全公司员工与企业发展自觉形成了 “共担经营风险、共商发展大计、共尽责任义务、共享发展成果”利益共同体。今年“三秋”遭受多年未遇的持续阴雨天气,给云台分公司收、耕、耙、播种等都带来极大困难,但分公司干部员工不等不靠,心往一处想、劲往一住使,立足“抢”不放松,想方设法夺取“三秋”全胜,同时把损失也降到了最低限度。

  企务公开的内容由于企业大小、性质、情况的不同,所公开的内容和表现形式也不尽相同,一定要结合企业实际和根据需要,做到有所取舍。但从共性的角度来看,应在以下的公开内容上进一步细化:一是企业重大决策的公开。这是企务公开的重要内容,搞好重大决策的公开工作,让职工充分了解企业的状况,知其情、明其理,帮助出主意、想办法,调动起职工 参政议政的积极性,对于落实职工民主管理的知情权、参与权和监督权十分必要;二是企业重大改制改革的公开。特别是资产重组、兼并联营、 企业改制、身份置换等重大改制,关系到职工的切身利益都应公开。因此,当企业实行重大改制的时候,向职工群众公开,对于完善改制方案,推动改制工作的顺利进行都是很有必要的;三是企业重大投资的公开。企业重大投资的公开,有利于提高投资决策的科学性、审慎性、民主性,把风险降到最低限度,避免不必要的失误;四是企业生产经营情况的公开。企业生产经营情况的公开,是企务公开的重点内容,也是职工关注的热点,应该及时向群众公开;五是企业财务状况的公开。 企业财务状况是企业管理的核心,是企业经营状况的度量衡,为了加强和规范财务管理,增强企业经济运作的透明度, 企业财务状况应适当向职工公布;六是大宗物资采购的公开。以提高物资采购质量,降低 物资采购成本,规范 采购管理行为,提高经济效益,预防采购当中出现收受回扣、接受贿赂、损公肥私等现象发生;七是基建维修项目的公开。为了避免重复建设,盲目决策,堵塞漏洞,加强群众监督,凡是基建维修项目,都要争取公开招投标;八是业务招待费使用情况的公开。为加强企业党风廉政建设,防止和纠正不正之风,维护企业和职工的合法权益,企业业务招待费使用情况必须公开;九是对领导干部选拔任用、 民主评议、任期经济责任审计情况的公开。干部的选拔任用,客观公正地评价干部,建设高素质的企业干部队伍,越来越成为职工关注的热点。为加强企业党风廉政建设和领导班子建设,提高领导者的素质,进一步密切党群、干群关系,对领导干部选拔任用、 民主评议、 任期经济责任审计的情况要向职工群众公开。

  企务公开作为充分依靠员工办企、推进企业廉政建设的有效形式,关键在于建立切实可行的监督机制,突出员工作用,提高运作过程的透明度。企务公开是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,保护、调动和发挥广大员工的积极性,发动和依靠员工办好企业的一种很好的形式和手段。

  一、把企务公开提升到构建和谐社会的高度来认识。思想认识不到位,组织行为必然滞后,因此,提高认识是做好企务公开工作的前提。建设和谐社会的一个重要基础就是要建设和谐企业,建设和谐企业就是要建立和谐的劳动关系。推行企务公开就是夯实全心全意依靠职工办好企业的基础,就是密切广大职工与经营管理者的联系。只有加强企务公开工作才能调动劳动者和经营者的积极性,实现双赢的目的。企务公开是双方的愿望和构建和谐企业的内在需求,对企业发展改革和稳定起到推动作用。

  二、把企务公开程序融入企业管理机制中来规范。企务公开制度能否保持长久的生命力,主要看能否在企业的组织结构、职代会为载体等方面,真正实现融入,成为企业经营管理的内在要求和重要保证。因此,把企务公开程序融入企业管理机制之中,融入依靠职工办企业的制度机制之中,同建立现代企业制度有机结合起来,是加强企务公开、完善企业管理、完善法人治理结构、建设和谐企业的一个创举。近年来,不少企业采用ISO9000标准建立企务公开的民主管理质量体系,企务公开程序成为企业法定管理程序,使企务公开工作进一步规范化、制度化、程序化,使企业经营管理体现以人为本的科学发展观的基本要求,落实好职工的知情权、参与权和监督权,形成经营管理与民主管理有机结合的长效机制,使企务公开“内在化”,促进现代企业制度的建立和完善,真正使企务公开成为“人人有责任,事事有程序,时时有控制,环环有考核,奖惩有规定,不良有纠正”的良好局面。

  三、把企务公开作为企业民主管理长效机制的重点来推进。实行“企务公开,民主监督”制度,企业职工是主体,企业事情必须由企业职工参与民主管理和民主决策、民主监督。因此,企务公开企业职工关心的热点、企业管理的难点、廉政建设的焦点等内容要不断深化,而且要抓住企业改革发展和稳定的重点,职工关注的热点及时公开。既要公开办事结果和具体内容,又要公开办事依据和程序,公开的内容要有针对性和实效性,防止有组织、有计划地走形式、走过场。尤其是国企应着力推动职工民主管理、民主参与和民主监督等权利的落实,这些工作都需要通过加强企业民主管理长效机制的建设来实现。只有加强企业职代会建设,实现职代会的制度化、规范化、网络化,充分发挥职代会在企务公开等民主管理工作中的主要形式和基本载体作用,才能真正形成上下贯通、科学严密的组织体系和组织网络。当前,特别要注意在经济结构战略性调整和改进过程中,落实好企业职代会对企业改制方案的审议权、职工安置方案的审议通过权,以及对国有资产的监督权。在非公有制企业中,要进一步落实职工的知情权、参与权和监督权,积极推行适合本企业性质特点、组织形式、管理模式的企务公开机制建设。

  四、把企务公开作为职工维权机制体系的重要环节来建设。工会是职工利益的代表者和维护者,企业工会是职代会的工作机构,要依法建立和健全职工代表大会制度以及相关的职工代表大会专门工作委员会制度、职工民主议事制度、职代会民主评议企业领导干部制度等,使企务公开制度化、经常化、规范化。各级工会组织要明确在和谐企业建设中的重要责任,突出履行维护职工合法权益的基本职责,切实维护职工的合法权益、主动维权、依法维权、科学维权。企业党政领导要支持工会组织在企务公开工作中依法独立自主地开展工作。加强党对工会工作领导,在推行企务公开、实行民主监督,须按照权、责、利相一致的原则,使工会工作者有“为”有“位”。企务公开工作要始终坚持在企业党组织统一领导下,各部门共同参与,各负其责、齐抓共管、合力推进,切不可出现工会组织“单打一”的现象。

 

 

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