招商引资工作是地方政府经济工作的重中之重。射阳县政府坚持以“项目为王、项目立县”理念，将招商引资作为地方经济发展的常态化工作，各单位、各部门“一把手”亲自抓。江苏省新洋农场也很重视招商引资工作，根据农垦资源整合后的农场产业发展现状，明确专门部门负责。力求通过大力开展招商引资，实现项目突破和产业集聚，开创农场产业发展新局面。下面就农场开展招商引资工作的重要性、存在问题、措施建议三个方面进行粗浅的分析探讨。
一、招商引资工作的重要性
1.招商引资，可以促进农场产业转型升级
新洋农场二、三产业经过60多年的发展，目前初步形成以服装、机械、电子、农副产品加工为主要特色的工业体系和以医疗、水电、餐饮、零售服务为主的三产体系。但从总体上看，农场工业基础薄弱，科技含量低，核心竞争力不强，二、三产业规模小、结构单一，不具备竞争优势。如服装产业曾是农场民营经济的一个支柱产业，全场大大小小的服装企业几十家，吸纳就业2000多人，但现在服装企业都面临着产品低端同质化、研发能力不足、融资渠道不畅等问题，严重制约了企业的发展，部分企业因此陷入困境。
要改变农场二、三产业现状，只有通过招商引资，吸引投资大、科技含量高、劳动密集程度低、符合国家产业发展方向的项目入驻农场，优化产业结构，促进转型升级。尤其是引进战略投资者与农场服装企业合作，利用其资金、技术、人才、管理优势，重组农场服装企业，帮助企业走出困境，再创新的辉煌。
2.通过招商引资，可以提高农场收益
新洋农场原有的二、三产企业从1998年起先后改制为民营企业，国有股权全部退出，农业种植业板块划归农发公司后，存续农场的经济收益大大减少。在现有条件下，要提高农场收益，通过招商引资，用足县政府对农场的财政奖励政策是一个最佳选择。
2010年新洋农场争取到县政府的财政奖励政策，其主要内容是新增企业所缴纳的税收，理论上国税的25%、地税的75%前8年全部返还给农场。在2011—2014年4年间，农场累计获得财政奖励257万元。通过优化投资环境，提高工作效能，改善服务质量等措施，吸引更多的客商来场投资兴业，提高场域内入库税收总额，农场可以享受到更多的财政奖励，提高国有经济收益。
3.通过招商引资，可以盘活闲置资产
新洋农场场办国有企业改制工作进行的较早，大部分企业除土地外，企业资产整体由经营者买断经营，但仍有部分企业国有厂房资产未发生产权转移，仍属于农场所有，除部分国有厂房被企业或个人租赁使用外，仍有部分国有厂房资产处于闲置状态。通过大力开展招商引资工作，农场以闲置土地、厂房为招商载体，吸引客商来农场投资兴业，这样不仅可以盘活闲置土地和厂房等资产，提高资产利用率，而且使国有资产保值增值，提高国有经济收益。
4.通过招商引资，可以带动职工就业
通过招商引资，一批新项目、新企业入驻农场后，需要招聘员工，带动农场的职工就业，提高收入水平，改善生活条件。
5.通过招商引资，可以促进企业文化建设
招商引资不仅是一个引进项目、资金、技术的过程，也是一个引进人才、引进先进的管理和先进文化的过程。农场在引进客商来场投资兴业的同时，也吸收了先进文化、先进理念，从而丰富农场的文化内涵，促进企业文化发展。
6.通过招商引资，可以促进产城共建、产城融合
城镇建设离不开产业支撑，没有产业支撑的城镇是没有生机、没有活力、没有发展的死城。因此要通过招商引资来推动产业发展，促进城镇繁荣。反之，一个功能齐全、设施配套、繁华热闹的城镇才能吸引更多客商来投资，真正做到产城共建、产城融合。
二、招商引资工作存在的问题
1.招商引资的难度较大
目前我国经济发展进入了经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，国内很多产业呈现出产能过剩局面，各类社会资本投资实体经济的欲望不强，所以农场推进招商引资工作的难度较大。
2.招商引资的经验不足
长期以来，农场招商引资局限于坐等状态，不主动出击，门路不熟，经验不足，需要不断学习提高，不断积累招商引资经验。
3.招商引资的动力不强
农场是一个国有企业，在招商引资上不具备政策优势，也缺乏广泛的信息源，在项目立项、土地审批等方面受制于地方政府的政策，这是农场开展招商引资工作的先天不足。加之集团公司对农场招商引资没有硬性的指标、考核和激励政策，致使农场招商引资缺乏动力。
4.招商引资的投入不足
招商引资是资源、信息、人脉的深度、长期积累，需要大量人力、物力、财力的投入，只有持续经营，才能富有成效。目前，我场在招商引资方面投入不足，需要加大基础投入，优化投资环境，加大对外宣传、推介力度，才能增强吸引力，促进招商引资工作有效开展。
三、强化招商引资工作的具体措施
1.强化宣传发动，树立良好的企业形象
通过广播、电视、网络、自媒体等媒体，强化宣传发动，对内营造氛围，提高对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量，实现全民招商;对外聚焦社会视点，提高企业信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。
为了在“十三五”期间有效的推进农场招商引资工作，必须将我场开展招商引资的工作计划、实施方案、独特优势、激励措施等，向集团公司领导作专题汇报，说明我场开展招商引资，实现项目突破和产业集聚后，新增项目和新办企业实现的税收，通过财政奖励政策返还，增加农场国有经济收益等方面的有利条件，争取集团公司的政策支持。
2.创新管理机制，形成完善的管理架构
招商引资是一项涉及全局的系统性工程，农场必须提高对招商引资工作的重视程度，要以“项目为王、项目立场”的高度开展招商引资工作。要完善管理架构，成立农场招商引资工作领导小组，场长亲自挂帅，把招商引资工作作为农场经济工作的重中之重来抓。要强化招商引资制度建设，建立重点项目联系跟踪制度，全程追踪项目落实情况，要从全局着眼，立足长远，把握优势，突破陈规，求新求实，从总体上协调好区域整体经济、布局规划、基础设施建设等关系，形成比较完善的管理架构，推动招商引资工作的发展。
3.健全激励政策，培养招商引资人才队伍
根据农场“十三五”产业发展规划，风力、光伏等新能源产业、养老护理产业、服装产业、汽配产业等是农场下一阶段招商引资的主攻方向，因此，要完善招商引资办法，制定一个符合农场实际，可操作性强的招商引资奖励政策，同时制定招商引资责任制，以明确的责任、有效的激励措施促进农场招商引资工作的积极开展。人才是企业发展的核心竞争力，农场有招商引资经验、懂招商引资技巧的人员很少，必须培养一批能吃苦、韧性强、盯劲足、综合素质高的招商引资骨干，为农场招商引资工作做好人才保障。
4.积极融入地方，争取地方政府更多的政策资源
农场要加强与市县政府沟通，积极争取政策支持，尤其是财政奖励政策的争取，不能自我封闭，应积极融入地方经济一体化布局，将农场的产业发展、招商引资、休闲旅游、城镇建设纳入到地方政府的统一规划之中。整合资源，积极融入市、县招商引资大平台，实现信息共享、互通有无。市、县有大的招商引资活动，尤其是符合农场招商引资产业方向的招商活动，农场领导应带队参加，积极推介农场，在融入地方的过程中不断加快农场经济社会事业的发展。
