“三会一课”(即支部大会、支委会、党小组会、党课)制度是我党经过长期自身建设实践的探索，在党的基层组织建设方面形成的一套行之有效的制度。这套制度对于规范新时期党支部工作，尤其是规范基层党员的组织生活，仍然起到了非常重要的作用。只有制度形成常态化，提高制度的执行力，我们才能发挥党建工作的作用，我们的作风建设才能得到保障，才能真正发挥党支部的战斗堡垒作用。
近年来，国有农场职能体制发生变化，各行各业都在转型升级，农业上要进行上市，但党务工作仍然需要常抓不懈，从滨淮分公司党建工作的发展状况来看，一些单位党组织对落实“三会一课”制度有所忽视。其主要原因，一是思想上对“三会一课”制度的认识上有偏见;二是班子队伍刚建立，对“三会一课”制度的内容、程序和要求不熟悉;三是基层党支部书记理论学习不够，业务素质有待提高;四是党的组织生活行政化，党内特有的组织生活活动被行政会议所替代;五是“三会一课”走过场，质量不高，效果不好。上述问题的存在，主要是有的同志思想认识不够明确，总认为农业上只要抓好经济效益，党务工作可有可无;有的是因为支部书记缺乏实践经验，工作中带有盲目性，有的是因为上级党组织检查、督促和指导不力。由于“三会一课”制度不落实，导致党组织软弱涣散，不能有效地领导，党员缺乏经常性的教育和管理，不能发挥先锋模范作用。那么，新时期基层党建工作的“三会一课”制度究竟应该怎么抓，怎样形成长效机制?笔者以为应从以下几个方面入手：
一、“三会一课”制度的重要性
要引导党员认清，“三会一课”制度是党的性质的体现，反映党的活动规律，直接联系和服务于党的路线。它凝聚党内思想，调整党内关系，规范党内行为，维持党内秩序，解决党内矛盾，从而保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。
要引导党员认清，“三会一课”制度是保证党员履行义务、行使权利的实际步骤。《党章》对党员的权利和义务都作了明确规定，能不能保证党员真正行使和履行，关键是党内组织生活制度是否落实。如果党员不参加党的组织生活，不接受党的教育和管理，就谈不上参与党的建设，谈不上行使《党章》赋予的权利，履行《党章》赋予的义务。
要引导党员认清，落实“三会一课”制度是建立党员长期受教育、保持先进性长效机制的重要措施。党员不参加党的组织生活，党组织就不是健全的，党员就会形同一盘散沙，党组织的领导核心作用或政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就无法发挥。只有党支部对党员教育做到“长流水”，管理“不断线”，才能真正把党员思想和行为管住管好，党组织和党员才能发挥应有的作用。
二、应着力提高党支部书记素质
党支部书记是党支部日常工作的主持者，在党的基层组织建设中担负着特殊的责任。党支部书记的主要工作载体是“三会一课”，“三会一课”制度能否做到有效落实，与党支部书记的思想政治素质和党务工作能力的强弱高低直接有关。因此，必须抓住提高党支部书记素质这个关键环节。首先，要帮助他们认识“三会一课”制度在党的全部活动中具有不可替代的地位和作用。党支部书记的党内职责就是做基层党务工作，而党务工作是一种组织行为，它的一个重要特征就是组织的程序性和规范性。党支部书记担负着直接管理党员、直接联系群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任，更应带头落实党的各项规章制度。党支部书记开展党务工作，也必须从落实“三会一课”制度这些最基本的制度入手。书记手中有了“工具”，工作才会有板有眼地开展。其次，要帮助使他们熟悉“三会一课”制度的内容、程序和要求，最终达到熟练运用。党支部书记对于什么时间召开支部大会，什么时间召开支委会，什么时间召开党小组会，什么时间上党课，要做到了如指掌，心中有数。对于什么事情需要支部大会讨论，什么事情需要支委会决定，什么事情需要召开党小组会议来统一思想，什么事情需要上党课来解决，要做到通盘考虑，精心策划。总之，既要懂得为什么这样做，又要清楚怎么样去做，工作才会得心应手。
三、多措并举完善“三会一课"制度形式
基层党支部落实“三会一课”制度，贵在经常，难在严格。采取多种措施，下大力解决好“不经常。”、“不严格”的问题，才能使“三会一课”制度长期坚持，取得实效。
要建立健全责任制。除了明确党支部书记是落实制度的第一责任人，负有制定计划、组织实施的责任，还要明确支委会其他成员和党小组长的相应责任，形成既有集体领导又有分工责任的工作格局。党员参加“三会一课”的情况，必须要有考勤登记，无故不参加组织生活的要批评教育，屡教不改的要依照党章党纪进行组织处理。
要创新“三会一课”的内容和形式。“三会一课”最主要的任务是党员教育。教育必须紧跟形势、贴近实际，踏准党员思想脉搏，瞄准党员思想焦点，党组织生活也可以适当安排业务技能培训的内容。同时，要探索和实践党员乐于接受的新鲜生动的教育形式，比如，运用电脑局域网进行授课和讨论，通过网络这个载体，有效快捷传递党课内容，讨论学习效果。
作为企业党组织，保证和促进中心工作的开展，始终是自己的第一要务，两者如果在时间和人员上发生了冲突，除非有特殊情况，一般应让位于业务工作。党组织要根据本单位工作实际，科学安排和实施“三会一课”，时间上提倡见缝插针，多使用业余时间和工作淡季，人员上可以有分有合，会风上要做到会议少而精、短而实。
上级要加强检查指导。上级党组织要对基层党支部落实“三会一课”制度提出原则意见和要求，统一规范制度的内容、一般程序和考核标准，并适时进行检查、督促和指导，发现和纠正存在的问题，总结推广好的做法和经验，还要定期组织考核验收，根据考核结果实施必要的奖惩。
