自2013年 1月18日，江苏省农垦农业发展股份有限公司与宿迁市宿城区政府签署《农业战略合作协议》，黄海分公司派出了专业队伍进驻，成功开出了江苏农垦基地拓展的“第一犁”。随着宿迁地区土地流转项目做大、做强、做优，宿迁分公司成立。这是江苏农垦域外第一个专业化种植业公司。
实施土地流转开发以来，苏垦农发黄海分公司进一步加强基地拓展步伐，适时完成土地交接。现已在宿迁宿城区、宿豫区、湖滨新区、洪泽县、响水县等地流转土地42万亩，参加土地流转人数达到100余人。黄海分公司、宿迁分公司今年秋播面积加起来有25万亩，占苏垦农发公司秋播面积的近四分之一。在今年苏垦农发股份公司召开的种业基地拓展总结表彰大会上，黄海分公司荣获种植业基地拓展贡献奖，宿迁分公司荣获种植业基地拓展组织奖。
黄海分公司在区域外种植业基地拓展累计突破40多万亩大关的一个新标志，一个新跨越，对于未来分公司的产业布局，区域布局意义重大，对促进企业发展、引领地方经济、实施国家农业战略具有重要的先行意义。 目前，已完成前期大量的准备工作;加强土地流转人才储备和农机组织工作;开展土地整理，建设配套设施，不断提高基地拓展种植水平，提升经济和社会效益。
黄海分公司在垦区成功开出了基地拓展“第一犁”，这过程中，存在着许多难以想象的困难，面临多重压力。到地方实施土地流转开发是一直以来从事农场化经营者面临的前所未有的挑战。外拓土地零散不集中、水利条件基础差、土壤性质不良以及与地方政府、老百姓之间的沟通协调再加上远离亲人故土等问题使得许多管理人员不愿去参加土地流转。分公司采取个别谈话与集体动员相结合的形式，宣传引导有条件的员工积极参与到地方土地流转工作中去。动员他们抢抓国家对农业发展的重要政策机遇，让他们充分认识到当前国家对农垦事业发展的利好形势，使他们了解江苏农垦资源拓展的战略规划，土地流转开发条件艰苦、工作累，但是天地广阔、大有作为，要抓住机遇，立足当地建功立业。
黄海分公司将与各协作方加强联系，确保地方政府加快推进项目区的启动与实施，加大项目区农业基础、公共设施的投入和财税政策的扶持，切实解决农业战略项目合作过程中遇到的各种困难和问题，努力营造项目推进、建设的一流环境，携手打造一流的土地规模化流转试验示范区。努力在生态农业、开放农业、品牌农业上谋求新的更高层次发展;重点提升区域内农业生产技术水平、经营管理水平和基本建设水平;将与各协作方密切配合、加强协作，充分发挥惠农项目政策的综合效应，以最大的合作诚意、最认真负责的服务态度，履行好合作协议的各项承诺，为项目建设营造宽松环境，确保土地流转及时到位、服务落实及时到位、基础设施配套到位，不断开创合作共嬴的新局面。
黄海分公司认为：双方签署农业战略合作框架协议，建立以发展现代农业为核心的全面、长期、稳定的战略合作关系，一方面将汇集分公司规模化、产业化、一体化经营管理优势，另一方面将集聚政府部门的组织优势、政策优势，双方优势互补、强强联合，将开创高标准、规模化、产业化农业示范区的典范，对落实国家粮食安全战略，发挥国企社会责任，繁荣地方经济，带动项目区农民致富都具有十分重要的意义。分公司要扎实推进 ，力促外拓基地增量见效，为促进企业发展、地方经济繁荣多作贡献!
黄海分公司就土地流转种植工作进行了再动员、再强调、再部署。要求赴宿迁湖滨等基地拓展的各级管理人员要牢固树立大局意识、责任意识和机遇意识，注重做好五项重点工作：即一是统一思想、坚定信心。二是忠于职守、尽心尽责。三是明确责任、强化考核。四是民主沟通，团结协作。五是廉洁自律、安全生产。要求全力以赴做好湖滨、洪泽县、宿迁宿豫区、响水县等基地拓展各项工作，为江苏农垦实施农业“走出去”战略作出积极贡献!
