滨淮农场社区以场部为中心，面积70平方公里，居住一万人口。社管会下设三个科室、四个居委会、七个分场办事处。一个党总支、四个党支部。管理人员17人，环卫工人15人。近年来，随着十八大精神和群众路线的贯彻落实，农场社区坚持从实际出发，紧紧抓住职工居民最关心的热点问题，从社区群众精神文化需求出发，不断加强和改进社区思想政治工作，逐步形成了既适应区域和谐发展要求，又具有鲜明特色的社区思想政治工作模式。
一、农场社区思想政治工作状况
近年来，农场社区努力探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新途径和新方法，社区思想政治工作取得显著成效，也存在一些问题。
1、领导高度重视，形成社区思想政治工作网络。始终把社区思想政治工作作为社区建设的重要保障，积极探索做好新形势下社区思想政治工作的新路子，形成了“一把手”负总责、党政群团齐抓共管，社区居民共同参与的社区思想政治工作格局。
2.坚持以人为本，服务群众的理念得到普遍认同。社区各基层组织坚持把以人为本、服务群众的要求贯彻到社区思想政治工作的全过程，渗透到社区思想政治工作的各方面。始终把社区居民的根本利益作为出发点和落脚点，不断满足居民日益增长的精神文化需求，既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。
3.文化活动丰富，成为社区思想政治工作的重要模式。丰富多彩的社区文体活动已成为社区思想政治工作的主要载体。通过群众喜闻乐见的教育形式，丰富居民文化生活。重视社区文化团队建设，在潜移默化中提升居民素质。充分利用社区内的各种阵地，探索人文关怀活动和社会实践活动，在活动中教育和激励广大居民提升文化素养。
4.推进文明创建，逐步形成农场社区思想政治工作特色。农场社区在“文明单位”、“生态农场”建设中，紧抓思想政治工作不放手。抓好学习引导，运用科学方法，提高居民素质，解决居民的实际问题。从充分尊重居民群众的愿望和实际需求出发，引导群众参与社区文明建设。为居民提供阅览、教育、文体活动等公益服务，推广文明健康的生活方式，营造崇尚科学、尊重知识、文明言行的人文环境。
5、坚持教育引导，强化对社区思想政治工作新认识。�一是强化社区思想政治工作是党的基础工作的认识。二是强化社区思想政治工作应该以人为本保障民生的认识。三是强化社区思想政治工作应加快建设核心价值的认识。通过各种形式的调查研究，统一思想认识，有信心有决心做好新时期社区思想政治工作，为区域改革发展做贡献。
6、存在薄弱环节，有待进一步解决和完善。一是工作定位和工作职责不清。对社区思想政治工作的重要性和地位在认识上存在误区。从整体上看社区思想政治工作没有形成全员覆盖。工作对象多是社区中的离退休党员，居民骨干和活动积极分子。一些更需要接受教育的人群却基本不参加社区组织活动，长期受不到教育或很少有机会接受教育。二是心理疏导方面比较薄弱。社区还没有完全把心理健康教育纳入思想政治工作内容。没有直面居民的利益诉求。三是管理制度不够健全。社区思想政治工作的领导体制和工作机制不够协调。在工作中或多或少存在着部门服务不到位、社区自治缺位的问题。社区思想政治工作缺乏超前性和整体规划。四是部分居民的文明素质有待教育和提高。
二、农场社区思想政治工作面临的机遇和挑战
1、机遇。在学习贯彻十八大十八届三中全会精神，总结群众路线教育实践活动成果的新形势下，农场社区工作迎来了新的机遇。一是有坚强的组织领导。社区工作有集团公司和农场党委的领导，社区总支支部组织健全，有社区工作者的勤奋工作。二是有地方政府的优惠政策，居民养老医疗保险全覆盖，困难居民享受低保。三是有广大居民积极参与，社区思想建设、文化建设有长足进步。四是有农场大量投入打下良好基础。农场重视投资改善职工生活条件，提高生活品位，始终把改善民生作为一切工作的落脚点和着眼点。为了完备城镇配套功能，农场认真实施绿化、亮化工程，加大城镇配套设施建设的投入力度。投资建成社区办公综合楼，建成“一站式”服务大厅。投资新建了“市民文化广场”，为了落实老有所养，农场投资新建了敬老院。农场工会牵头，每年募集职工困难互助基金，都为社区思想政治工作创造优越的条件。
2、挑战。首先，社区成员结构进一步复杂。随着市场竞争的日益激烈和经济类型的多元化，使就业群体流动速度不断加快，外来务工人员、个体、私营人员越来越多，这些人员往往又游离于单位之外，对现有社会秩序和加强社会管理构成新的压力。农场社区有常住居民一万人，外来人口近千人，有非公有制经济组织、个体户和各类从业人员。成员结构复杂，经济社会发展进一步呈现多样化，从而使社区思想政治工作领域不断扩大，面临新的挑战。 其次，社区思想政治工作责任进一步加重。现在社区职工居民数量越来越多，市场竞争日益加剧，就业压力的加大。同时，社区在维护群众合法权益和满足居民群众休闲、娱乐、康复等综合需求方面的作用越来越重要。三是和谐社区要求进一步提高。随着社会经济的发展，居民群众对生活的质量和品位有了更高的要求。社区党组织适应社区发展的新趋势，就必须着眼于人的全面发展，改进和创新贴近群众，以及受群众喜闻乐见方式方法，增强社区服务的多样性、针对性和实效性，把思想政治工作渗透到社区各种阶层、各个领域，不断增强社区党组织在社区建设中的凝聚力和向心力。
三、农场社区思想政治工作的主要做法
（一）坚持“五个结合”
1、坚持党组织建设与思想政治工作队伍建设相结合。通过“一岗双职”，注重提高社区思想政治工作组织保障。充分发挥社区党组织的政治核心和战斗堡垒作用，扎实推进基层党组织建设和政工队伍建设。选好配强社区党务工作者，形成思想政治工作的骨干力量。加强社区党建工作，为社区思想政治工作奠定坚实的基础。实现社区党的建设工作与社区思想政治工作的高度融合。把社区党组织工作与思想政治工作同设计、同布置、同落实。
2、注重思想政治工作与社区管理服务工作相结合。社区思想政治工作位于各项工作最前沿，是强基固本的基础性工作。探索强化社区的生活服务功能，文化服务功能和政务服务功能，力求做到“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所帮”，不断提高社区服务水平。把关注民生、保障民生、改善民生作为工作的着力点。坚持思想政治工作与解决实际问题紧密结合。
3、坚持思想政治工作实效性与选择好载体相结合。为求实效注意做好五个方面的工作。一是抓好理论导向载体，在更新观念上下功夫。二是抓好参与决策载体，在保证社区的工作方向上下功夫。三是抓好政策导向载体，在调动职工居民积极性上下功夫。四是抓好培养教育居民载体，在保证社区事业发展上下功夫。五是抓好舆论宣传载体，在创造良好环境、树立社区新形象上下功夫。
4、坚持思想政治工作与开展丰富多彩文化活动相结合。通过文明创建和文化活动的开展，提升社区思想政治工作效能，提高社区居民整体素质，营造社区的温馨氛围，增强社区居民对社区的归属感、认同感和亲情感。一是经常性地举办一些群众喜闻乐见，适合于不同对象、不同层次居民参与的活动。二是组织各类业余社区文艺队伍和文化组织，引导社区居民自娱自乐、自我教育。三是不断加强文化阵地建设，在硬件软件上增加投入，促进思想政治工作和文明创建工作。
5、坚持思想政治工作导向与职工居民利益导向相结合。社区思想政治工作者承认并坚持利益原则，使职工居民了解自身的利益和责任。充分利用规章制度的调控手段，将思想政治工作的目的和要求，贯穿于的生产经营和社会生活之中。引导职工居民既讲收入又讲奉献，把正确的利益观和科学的思想导向作为居民价值观，使他们在建立、调整和参与人际关系中获得和谐、健康的发展。
（二）落实“五项措施”
一是创建学习型组织。树立人人学习、终身学习的理念，营造学习氛围。一个岗位，一份职责，社区管理人员加强政治、理论、业务技能学习。首先坚持党总支、党支部中心组学习制度。其次是抓好党员干部的理论辅导。第三是抓好职工居民的教育和培训。建立了社区领导班子理论学习责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实，并把理论学习情况作为评议和考核管理干部的重要内容。
二是开展主题教育活动。开展“学习十八大、保持纯洁性”、“为党旗争光、为社区添彩”、“从我做起，建设美好家园”等主题教育活动。建设好职工书屋和老年活动中心，开展专题讲座。通过丰富的系列教育活动，增强职工居民的主人公意识。
三是解决弱势群体困难。做好职工和退休人员免费健康体检工作。积极与地方政府对接，面向困难群体、老年人、优抚对象，争取医疗、低保、居民福利等国家政策支持。开展职工困难捐助帮扶活动，完善困难互助基金管理办法，救助困难职工。
四是鼓励职工居民创业。为提高职工居民收入水平，农场区域需要劳动力，优先安排职工。积极推荐人员参加省农垦劳动技能培训班。与沿海工业园区联系，提供劳动力需求信息。鼓励职工创办个体工商业，做好经营、技术、信息、政策等方面服务工作。
五是提升农场企业文化。为加强社区文化建设，着力用社会主义核心价值、用农垦人“艰苦奋斗，勇于奉献，开拓创新”精神，以及农场“务实、创新、和谐、发展”企业精神鼓舞人、影响人，树立高尚情操，树立滨淮农场社区形象。
（三）实践“五个创新”
着眼发展求创新。新形势下，社区思想政治工作能够针对农场转型升级给社区工作带来的新情况、新问题，努力提高社区党组织在构建和谐社会、幸福社区的过程中统筹协调能力，不断调整工作内容、改进工作方法，找准发挥党组织和党员作用的着力点，实现工作方式、内容、重点的转变。做到抓思想政治工作从农场建设着眼，抓社区建设从思想政治工作入手，使社区思想政治工作富有生机活力。
立足群众求创新。为广大职工群众谋利益是党组织的一切工作的出发点和落脚点，社区思想政治工作的创新立足于为广大职工居民谋利益。在具体工作中，牢固树立群众观念，坚持观念启动、利益驱动、政策牵动、感情带动，循序渐进，因势利导。围绕构建和谐社区，站在职工居民的立场上考虑问题，从解决居民群众关心的热点、难点问题入手，赢得广大居民群众的热情支持和积极参与。
注重方法求创新。方法创新是提高社区思想政治工作水平的关键。社区党组织运用非行政性手段，发挥党组织在群众自治组织中的领导核心作用，积极探讨社区思想政治工作方式的新课题。深入社区居委会、居民楼，深入群众中间，开展全面细致的调查研究。开展“科学发展、共创和谐”和创建“文明社区、平安社区”专题学习调研、座谈活动，分析新情况，找准新问题，探索新规律，总结新经验，从中明确创新的思路，拿出新的招法。
强化管理求创新。根据社区职工居民的年龄、职业等实际，结合他们的活动规律和需要，确定有针对性的教育内容和管理方式，发挥好老党员、老干部、老职工的作用，加强对流动职工居民的有效管理，开设流动职工居民咨询服务专用电话。把社区内传统和新型的教育管理方式进行整合，理顺关系，实行分类分层管理，构建社区职工居民分类管理的新格局。努力破解社区各类职工居民管理中的难题，从而增强职工居民的社区意识，不断扩大党的群众基础。
尊重科学求创新。社区思想政治工作创新，以准确把握农场转型发展新趋势和科学理论指导为基础而进行的创新。认真学习掌握市场经济知识、党务知识、法律知识、科技知识、人文知识，在理论和实践的结合中解放思想、大胆探索，研究新情况、解决新问题。结合新形势、新任务、新特点，充分研究和正确对待社区思想政治工作的内在性、必然性和连续性，积极探索社区思想政治工作的规律。始终坚持实事求是，紧紧围绕社区实际、居民需求进行创新。使社区思想政治工作的创新有活力，出效果。
四、加强和改进农场社区思想政治工作的对策建议
1、以人文本提高居民素质。一是提升居民思想道德素质。重点是围绕建设社会主义核心价值体系，引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬“知农场、爱农场、兴农场”的主人翁精神，培养居民良好的社会公德、家庭美德和个人品德。二是提升居民提升自身品格素质。组建志愿者服务队，发挥他们在政策宣传、丰富居民文化生活、促进社会和谐等方面的作用，提高团结互助意识和参与社会实践的能力。三是提升居民身心健康素质。建设和开辟公益性文化体育场所，开展喜闻乐见、健康有益的群众文化体育活动，培养广大居民科学、健康的生活方式、习惯，有强健的体魄、正常的智力和充沛的精力，保持自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
2、创新思路改进工作方法。加强和改进社区思想政治工作，必须根据新形势新情况，不断改进和调整工作思路，敢于突破常规思维，创造新方法，采取新对策。应出台相关文件，为社区思想政治工作提供规范指导。应强化服务意识、增强服务功能，进一步提高社区思想政治工作的针对性和实效性。应关注重点人群，做好青少年、困难群体、流动人口的思想政治工作。应开展人文关怀和心理疏导工作，培育积极健康的社区心态。应加强制度建设，完善社区思想政治工作体制。还要加强队伍建设，提高社区思想政治工作者业务水平。
3、完善机制提高工作成效。为强化思想政治工作促进改革发展和谐稳定的作用，并取得实际成效，一要建立思想政治工作责任机制。明确主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实，形成齐抓共管，职工群众积极参与的大政工格局。二要建立思想政治工作保障机制。提供必要的物质保障，加强基础设施建设。建立多渠道、多层次的资金投入保障机制。三要建立思想政治工作考核机制。制定规范化的思想政治工作检查、考核和评估制度，对思想政治工作目标考核的内容进行细化、量化，做到定量和定性相结合。四要建立思想政治工作创新奖励机制。广泛开展调查研究活动，设立思想政治工作创新奖，建立思想政治工作激励机制，制定科学规范的奖励办法。
