基层党组织在党的各项工作中发挥着重要作用，党的路线、方针、政策的落实，党的先进性作用的发挥，党的改革创新工作的实践，都是通过基层党组织来体现的。正是通过各领域、各单位的基层组织的努力，党才把广大党员组织起来，成为一个有统一目标、统一纲领、统一意志、统一行动的整体，在基层党组织的带领下，团结和带领广大人民群众，不断开创改革、发展、稳定的新局面。
基层党组织充分发挥了组织资源、组织优势、组织活力。近年来，顺应经济社会科学发展的新形势，党的建设不断加强，党的基层组织状况总体是好的。但由于各方面的原因，目前党的基层组织建设还面临一些不可忽视的矛盾和困难;基层党建体制机制与经济社会发展变化的形势不相适应，新时期党建工作新秩序还没有完全建立起来;基层党组织权责不对称，缺乏为群众提供公共服务的足够资源;由此造成一些基层党组织软弱涣散,团结群众的核心作用发挥不到位，“不适应”、“不符合”的问题突出。党的基层组织是开展党的活动的基本单位，是党动员和组织社会力量实现党的现实目标的独特资源，只有把这一资源开发好、调动好、利用好，才能最大限度地团结凝聚群众，才能夯实党的执政基础。从基层工作实践看，改革发展稳定工作中出现的一些矛盾和问题，特别是发生的一些社会矛盾冲突和群体性事件，都直接或间接地与那里的基层党组织职能作用发挥得不好有关。因此，我们应该切实重视支持加强党的基层组织建设，通过基层党组织这一桥梁和纽带，使党和群众的血肉联系更加紧密，党的社会影响力不断提高，始终赢得最广大人民的拥护和支持，永远立于不败之地。
第一，要进一步健全完善基层党建工作责任机制。基层党组织在党的建设新的伟大工程和党领导的现代化建设事业中，处于战略性、基础性地位。加强基层组织建设，必须全党重视，狠抓落实。各级党委要认真学习贯彻党的十八大精神，进一步强化党要管党、从严治党的要求，健全完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门齐抓共管的领导体制和工作格局，认真抓好党建工作重大政策、重大举措的谋划和制定，及时研究和推动解决一些突出的重大问题。特别要树立重视基层的鲜明导向，全党、各级都来重视抓基层工作，从政策措施、资金投入、干部配备等方面，向基层倾斜，给基层支持，为基层排忧解难。
第二，要进一步加强党务工作者队伍建设和党务干部选拔。随着改革和发展，一些新举措、新方法、新任务给各基层单位提出了更高的要求，这就需要基层党组织主动适应新形势和新任务的要求，切实增强政治责任感和历史使命感，卓有成效地推进各项工作，尤其是党务工作者更应该走在前，干在先，当先锋，做表率，为基层党建工作围绕中心、促进发展献计出力。
拥有一支政治上过硬的、作风上扎实、工作上有成效的党务工作队伍，在确保基层党组织围绕中心、服务大局，搞好党建工作中发挥着重要有作用。首先要及时调整和充实党务工作人员。在配备基层领导的过程中，要注重文化素质和写作能力，努力使政治素质高、文化功底好、责任心强的人员，充实到党务工作中来。并利用各级党校和学习，为党务工作干部“充电”，保证党务工作者知识及时更新。在保证党务工作干部队伍素质的前提下，积极开展外树形象工作，提高党务工作者的能力，努力在企业中树立的威望和威信，在提升党务工作者形象方面，主要从“四个”表率入手：一是做政治素质优的表率。党务工作者应自觉加强学习，坚持用科学理论武装头脑，始终保持清醒的政治敏锐性、洞察力和鉴别力。要坚持在学习和实践中开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断适应新形势，完成新任务，创造新业绩。二是做爱岗敬业的表率。始终保持强烈的事业心和责任心，以奋发有为的精神状态、勤奋务实的工作态度、吃苦耐劳的工作作风扎实做好工作。并带头讲党性，讲责任，讲诚信，努力提升自身的思想觉悟、专业技能，提高自身的工作的能力。三是做严于律己的表率。“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从”。党务工作者要树立正确的人生观，世界观、价值观，时刻以清醒的头脑，模范遵守国家法律法规，时刻牢记党章党纪，堂堂正正做人，干干净净做事。四是做创先争优的表率。创先争优正开展得如火如荼，作为党务工作者，在创先争优活动中，做好公开承诺，细查存在不足，及时加以修正，用饱满的工作热情、良好的精神状态、务实的工作作风，扎实开展好创先争优活动，为新形势下企业发展建设提供强有力的政治和组织保证。
拓展基层干部来源，打破地域、单位、行业、身份等的限制，注重选拔优秀党员担任基层党组织书记，特别应注重从选聘到基层任职的大学生中培养后备干部。随着城镇化的发展，城镇人口较快增长，社区工作越来越重要。要重视加强社区党组织书记、专职党务工作者和党建工作指导员队伍建设，不断扩大党的组织和工作覆盖，提高社区社会管理和服务水平。各级党组织要真正重视、真情关怀、真心爱护党的基层干部和党务干部，切实帮助解决好他们的待遇保障问题，支持他们创造性地开展工作。
第三，要进一步加强基层党建工作创新。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，越来越多的事实表明，基础牢靠，才能保证基层工作快速推进，基层稳定，才能保证基层工作持续发展，要保证以上两个条件的相对稳定、齐头并进，就把党建创新工作落实到具体工作中，为基层工作的开展提高动力和活力，只有这样，基层党建工作才能更紧贴中心、服务大局、促进发展，更有凝聚力和向心力，也更能展现战斗力。
基层党组织是党的建设的个体，但确是党建创新的主体，抓好党建创新工作是做好基层党组织建设和带好基层党员队伍建设是重要条件，也是党的建设兴衰成败的关键，决定着基层经营管理、生产发展、安全效益等工作。基层党组织注重党建工作的改革创新，更要注重党建工作与生产经营的结合。为了让基层党组织能充分体现先进性，改革创新成了党组织工作的重中之重，因为要深刻领会十七届四中全会精神实行，知道只有改革创新才能开拓党建工作的新思路，才能使党建工作更能适应改革发展的要求，适应现代化建设的需求。
党建工作的改革创新能够充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。也能加强党支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等，但重要的是领导意思的转变，领导有开拓能力，有驾驭能力，有创新精神，并积极倡导改革，在改革中起带头作用，这样才能保证基层党组织的规范化、制度化建设水平有明显的提高，党员的党性意识迅速增强，党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。
第四，要进一步在服务群众上显示作用。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党全部工作的出发点和落脚点。对于基层党组织，无论干什么工作，都要有群众的观点，做工作要考虑人民群众满意不满意，答应不答应，赞成不赞成。这就要求我们在开展工作时，一定要广泛听取人民群众的意见，做群众喜欢的事情，从群众最不满意的问题改起。我们的工作不仅要看上级的评价，更重要的是看群众的评价。在极少数党员干部身上存在着对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心等脱离群众的不良作风。人心向背决定一个党的兴衰成败。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，只有正确处理好共同理想和各方利益的关系，才能使我们党始终和人民群众在一起，得到人民群众的真心信任，赢得拥护和支持。身为党员干部应真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，这样做出的事情，才能受到群众的欢迎。把党的关怀和温暖惠及到广大群众，把广大群众紧密团结和凝聚在党的周围，真正发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
