黄海在稳步推行集体联合承包经营过程中，以生产区为单元，以大队为联合承包体，按照“一个控制、两个符合、三个提高、四个有利于”的原则，不断巩固和完善新型农业生产管理体制。
提高认识，明确指导思想。坚持走农业产业化发展之路，强化农业基地角色定位，完善基地与产业化龙头企业的利益联结机制;提升农业生产的组织化、规模化、集约化、机械化、标准化水平，逐步建立农业发展的长效机制，加快现代农业建设进程，提高农业综合生产能力。
“一个控制”是控制生产成本;“两个符合”是符合现代农业发展方向，符合产业化发展需要;“三个提高”是提高农产品产量，提高农产品质量，提高农业综合生产能力;“四个有利于”是有利于加强管理，有利于财务核算，有利于结构调整，有利于职工增收、农业增效、农产品竞争力增强，为富民强场开辟了新路。
联合承包是以生产区为管理单位，以大队为承包体，在稳定粮食种植面积、提高单产、确保粮食安全和坚持“五统一”前提下，实行三级管理，两级核算。以产量定收入，确保员工增收。在提高产量和质量、控制成本上做文章，采取“超产递增奖励”的办法，逐步加大“投劳”职工的“工资性收益”，对按照现代农业规划要求，在指定地点发展高效现代农业的出台优惠扶持奖励政策，实现农业增效、员工增收。
实行民主管理，增强主人翁意识。对“联合承包体”的资金、成本费用、产品销售、收益分配等重大事项进行监督。“承包体”管理人员享有并承担加强内部管理、努力降低成本、提高产量和质量的权利和义务。
上一篇：下一篇：
