淮海以党十八届三中全会和全国两会精神为指导，通过保护环境，变粗放经营为集约经营，变单纯追求产量为追求产量和质量并举，实现了科学发展，优化了经济运行质量，从而实现了稳中求进的目标。2013年，该场通过创新发展、转型升级、务实进取，经济进一步提升，全年实现国内生产总值2.46亿元;实现场域营业收入4.05亿元，其中国有营业收入3.09亿元;实现国有利润3399.93万元。
一、建设资源节约型和环境友好型农场。农场具有土地资源和生态环境优势，这些优势是稳中求进的基础条件，对巩固无公害农产品、绿色食品、江苏名牌产品等品牌具有强大的推动作用。通过打响品牌，提高农产品知名度，使经济运行成本降低，资本投入回报率提高，促进效益的进一步提升。淮海领导重视土地资源保护，优化土地资源配置，使投入产出率进一步提高。该场生态环境基础牢固。场部小城镇具有城市风格，现代特色的行道树、路边公园、巨型草坪、办公楼河边垂柳、文化广场，就像一颗颗绿色明珠，镶嵌在淮海大地。生产区田野中一块块防风林，就像一道道绿色屏障，把淮海大地建设成田成方，林成网、旱能灌、涝能排的现代化农田。树木加农作物，形成一个天然氧吧，身在其中，呼吸新鲜空气，清心润肺，延年益寿。农场充分运用自然资源优势，以土地资源和生态环境为载体，进一步加强绿色农产品建设，建立质量追溯体系，创建特色农产品，进一步开拓农产品销售市场，保持可持续发展的良好态势。
二、进行技术创新，大力发展特色产业。创新不仅是民族的灵魂，也是企业稳中求进发展的基石。一个企业如果守着传统不变，跟在别人后面亦步亦趋，按照传统模式模仿照搬，就不可能屹立于企业之林。只有创新才能打开新局面，挖掘生存之道。淮海爱莲苑的成功发展就是一个鲜明例子。爱莲苑创业之初，也只不过是养在庭院盆子里的几十株荷花。当时无论从规模还是市场都不能与南京的易莲苑相提并论，但是爱莲苑掌门人紧紧抓住技术创新这个法宝，用“一切四”繁殖法、三倍体育种法，使水生花卉繁殖速度加快，育出了“白马王子”、“大斑马”、“紫重阳”、“红楼梦”“紫娟”、“紫蝶”、“紫燕”等一批具有自主知识产权的水生花卉品种，由于这些新品种在水生花卉界具有鲜明的特色，深受消费者的喜爱，终于推开了市场大门，成功地实现了企业的扩张，跻身于全国水生花卉前五十强之列。淮海分公司机插稻取得成功也印证了技术创新的重要性。机插稻推广之初，由于当时采用双膜育秧，育出的秧苗大小不一，分布不均匀，插秧时漏插率高，缺株断垄严重，产量受到影响。为了解决机插稻推广难的问题，淮海分公司领导坚持走群众路线，广泛调查研究。经调查，硬盘育秧育出的秧苗均匀，秧苗素质好，机插时漏插率低，种植产量高。于是，2009年，该公司将双膜育秧全部改成硬盘育秧，改成硬盘育秧后，机插时漏插率极低，种植产量高，经济效益好，现在淮海分公司职工争着种机插稻，分公司近7.9万亩水稻除零星手插，少部分直播，剩下的全部是机插。
三、调整产业结构，实行一业为主，多业并存。推进农场城镇建设，全面实现小康社会，是垦区的行动目标，也是江苏农垦在全省农业战线起示范带动作用的样板工程。农场城镇建设必须多轮齐转，多力齐推。因此，应大力发展种植业，同时发展林业、养殖业、工业，甚至服务业等二三产业，为职工就业和致富搭建平台，为城镇发展储足后劲。淮海积极发展林业、工业和二、三产服务业，全场林地全部得到利用，并创建了200亩规模的苗木基地。除稻米加工等传统工业外，还计划筹建农机维保中心，同时，农场城镇还形成几个个体服装加企业。养殖业也得到了发展，全场有几个规模养殖场，养殖生猪、蛋鸡和家禽等。经过产业结构调整，不仅企业实现可持续发展，同时职工的钱袋子也鼓了起来。职工搬进了宽敞明亮的楼房和别墅，开起了私家车，许多职工家庭购买了电脑，安装了宽带。
