2013年11月,受江苏农垦委派,我有幸参加了中国纪检监察学院举办的第七期国企纪检监察干部培训班。18日下午近千人听取了中纪委副书记张军同志的重要报告,使我认识到加强纪检监察队伍建设和加大案件工作查处力度的重要性和必要性,明确了纪检监察干部在新时期、新形势下所肩负的重任。通过聆听张军副书记的重要报告,本人感觉受益匪浅,现将心得体会交流如下:
一、反腐形势依然严峻
反对腐败、建设廉洁政治,是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。党中央高度重视加强反腐败体制机制创新和制度保障。要深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系,发挥纪检监察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用。十八大以来,中央更是高度重视反对腐败,以党管党,以党治党。在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等四个方面取得卓越成绩。
但形势依然严峻复杂,存在问题一是社会管理机制不完善,过去遗留问题多;二是群众满意度要求高,信访增加,反对腐败热点、焦点被质疑。
二、环环相扣综合治理
1、线索规范
为确保线索的安全管理,防止举报线索的失散,最大限度地发挥举报线索在查办职务犯罪中的价值,推动反贪工作的顺利开展,一要强化统一管理、专人负责;二要严格造册登记、及时移交查办;三要坚持分类管理、层层把关;四要实行要案线索备案和严格保密制度。
2、慎用双规
反腐败斗争必须立足于对人性的尊重和对人权的保障基础之上,需要纠正“重打击轻保护”、“重严惩腐败轻保障人权”的传统反腐观念及其影响下的一些做法。随着反腐败斗争的稳步推进,纪检监察机关将从严、从快、从细慎用双规措施。县级以下取消双规措施。
3、模式转变
集中精力加大办案力度,组织协调清理,采取“短、平、快”。转变思想观念,改进执法办案方式,加强自身建设,提高纪检办案能力,首先要转变执法办案观念。人权保障是衡量一个国家司法现代化的重要标准,也是一名纪检人员必须具备的职业品格;其次要确立程序公正的理念;再次要坚持公开透明原则。
4、抓早抓小
办案人员对党和人民的事业要勇于负责,要勇于担当,严管严爱,鼓励自主办案。抓“早”,就是未雨绸缪,防患未然。抓“小”,就是大处着眼,小处着手。可见,抓早抓小,实际上体现了对干部的关心和爱护。
5、绩效管理
推行纪检干部办案绩效考核办法,目前全国已有十三个省、市出台了详细的办案绩效考核办法,通过实施效果显著,有效地提高了办案质量,效率明显提高。
6、组织协调
纪检监察机关是反腐倡廉的组织协调机关。组织协调反腐败工作既是纪检监察机关的职责所在,也是纪检监察机关反腐倡廉的优势所在。需要更多的组织、部门共同参与,共同维护群众利益,从而实现群众利益的最大化,这既是对各级纪检监察组织协调反腐败的一个考验,也是进一步提升组织协调反腐败水平的一个机遇。要研究制定反腐败工作计划及政策,办案以上级纪委为主,协调办案,层层落实责任。
7、款物处理
重点对纪检机关查办案件中涉案款物的暂予扣留、封存以及移交、保管、处理的过程要实行主动上交规范化管理,促进严格依纪、依法办案。为确保涉案款物管理到位、监督有效,对“贪污、侵占、截留、挪用、私分、私存、调换、压价收购涉案款物及其孳息”等情形,视情节轻重进行责任追究。
8、用好规定
及时了解、掌握制定纪检监察法规、规章等规范性文件的情况,健全纪检监察法规报送、备案审查制度,因而推进反腐倡廉制度建设,是从源头上预防腐败的治本之策和必由之路。各地要吸取教训,建立健全各种制度,强化内部制约,规范权力运行,合理配置权力,形成结构合理、配置科学、程序严密、相互监督制约的防腐体系。只有通过深化改革加强制度建设,着力解决导致腐败滋生的深层次问题,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制制度漏洞,才能把腐败现象遏制到最低程度。
三、更新观念创新机制
报告中,张军书记运用法治思维和法治理念,就中央纪委领导对案件检查工作提出的新思路、新任务、新要求进行了深入阐述,详细地布置了“线索规范”等八个方面工作任务,对新形势下如何加强案件检查工作作了深刻阐述。我认为,张军同志的专题报告站位很高、思考深刻,信息量大、操作性强,体现了中央纪委领导关于新形势下纪检监察机关办案工作的新理念、新思路、新要求。听后深受启迪,倍感振奋。依据张军同志报告精神,我们纪检干部要进一步转变办案工作观念,提升依纪依法安全文明办案水平,推动案件检查工作上一新台阶。最近,党的十八届三中全会对反腐败体制机制创新提出了新要求,进一步明确了纪检监察机关职责定位。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,转职能、转方式、转作风。强化对党风政风的执纪监督,加大对党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为审查和处置力度,坚决惩治腐败。要督促各级党委和纪委抓早抓小,发现领导干部苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话,扯扯袖子,甚至大喝一声。要克服组织涣散、纪律松弛问题,严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,强化党员干部组织意识和纪律观念。
当前和今后一个时期,要着力推进反腐倡廉体制机制创新,强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用,有效探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制,逐步建立健全评先树优、谈话诫免等有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制,强化党政监督的整体效能,努力在新的起点上开创纪检监察工作的新局面。
总之,我将以此培训为起点,结合垦区情况,在今后的工作中,加强理论和业务学习,不断完善知识结构,拓宽知识领域,增强创新意识,更新思想观念,坚持求真务实、大胆探索,统筹协调、循序渐进,狠抓各项工作措施的落实。要加强纪检监察干部队伍自身建设,强化日常监督管理,切实改进作风,提高工作能力和水平。高标准、高质量地完成本职工作,做一个让党放心、人民满意的纪检监察干部。



