近期，因经济普查工作，我们走访了云台农场的宝羽养鸡场。当我们了解经营性收入时，冯老板苦苦一笑，受禽流感影响，从去年至今，只有投入未见收入。由于没有投保商业保险来抵御风险，一旦遇到大疫情，捕杀产生的损失只能由农户自己承担。这就造成养殖户对抗风险的能力太弱了。
据市农委种植业处相关工作人员介绍，目前我国的政策性农业保险(国家补贴部分保费)，可以给小麦、水稻、棉花、玉米、花生、马铃薯等投保。目前，保险公司没有针对鸡鸭等家禽的保险，只能对养鸡场的厂房或设备进行保险，无法对家禽类进行保险，因为公司没有参与农业险这个险种。农业险如果没有政府补贴，肯定是不赚钱的。据测算养殖险的赔付率基本上在120%到130%之间，年年亏损，种植险要好一点，几年算下来 ，农业险基本上处于盈亏平衡的状态。
那么养殖户应如何化解养殖风险呢?
专家表示遇到像H7N9禽流感等重大疫情时，肉鸡养殖户无疑是损失最大者。相关部门可以考虑密切监测价格，在适当的时候出台应急预案，对鸡蛋、肉鸡等进行收储，以降低养殖户的损失。
国外的养殖户和农场主，都会参加农业互助机构，互相分担风险。最好的办法，就是各个农户组团，找到一种模式，共同分担风险。
江苏靖江达到相应规模的鸡鸭鹅养殖户可以到中国人民财产保险股份有限公司靖江支公司为养殖产品投保。参保费由财政补贴80%,养殖户只需承担20%。比如,种(蛋)鸡保险投保条件是鸡龄在15日龄以上、存栏数在5000只以上,每只蛋鸡、种鸡参保费分别是1.2元、2.4元,农户分别只需缴0.24元、0.48元。参保的鸡鸭鹅,一旦因自然灾害、意外事故、疾病等原因受损,养殖户可按规定获得理赔。
我省自2007年以来，江苏农险工作实现了“三个涵盖”，即保险险种涵盖了江苏种植养殖业主要品种;保险责任涵盖了江苏发生较为频繁和易造成较大损失的灾害风险;参保对象涵盖了从事农业生产和农产品加工的各类主体，全省农业保险的覆盖网络已经形成。未来的政策性保险将覆盖到鸡鸭。
政策性保险不可能一蹴而就，需要慢慢来。未来的政策性保险，肯定会覆盖到鸡鸭身上，但具体什么时候，还需要看多方合力的结果。政策性保险，没有政府推动不行，仅靠保险公司，是不可能说上就上一种新险种的。农业保险有涉及面广、手续繁琐的特点。一种保险涉及到千家万户，收取保费，支付保险金特别麻烦，理赔产生的手续费可能超过保险金。
全方位构建养殖保险模式，积极分散养殖风险，构筑养殖业发展的新平台。
首先，由各地农场牵头组织养殖户建立联保基金会。该基金会负责联系养殖户，接受保险公司的委托代理办理养殖保险业务和理赔事项。该基金会的办公费用，采取五五分担的办法，即由保险公司和农场共同分担。
其次，由政府于保险公司建立农险“联办共保”运作模式，发挥政府与农险公司的各自优势，积极推动了农险业务发展。这一模式符合实际，是经检验的行之有效的特色之路，有利于将政府、农户、保险公司的利益结合在一起，有益于提高农业保险覆盖面和农业生产抗风险能力。
再次，建立有效的考核机制，加强农业保险的监管，确保保费补贴到位。在政府工作绩效考核中，将农业保险工作纳入考核范围内，切实推动农险发展，确保“愿保尽保”和补贴资金到位。
第四，建立严谨的操作规程，加强养殖业疫情预警、防治和理赔工作，及时查勘定损和理赔支付。通过农保险服务站点，实现农险服务端点前，积极做好气象灾害和动物疫病的防控工作，有效降低农业风险。在规范规程，提升标准化、规范化运作水平，简化理赔手续、缩短理赔流程，切实保护农户利益。
最后，加强农险服务人员培训，全面提升服务能力和服务水平。针对农险保户的对象特点，要积极创新农业保险的宣传工作，做到教育、防治和保险服务的三位一体。
通过以上各项措施，我们将建立起农险服务的有效安全网，切实为养殖业的发展铺平道路，降低发展风险，实现和谐健康发展。冯老板的苦恼将成为深刻的记忆，迎来的是微笑的春天。
