按照集团公司的部署要求，滨淮农场自2012年与滨淮分公司分开后，存续农场负责社区管理等社会服务工作，财务核算执行社会性收支核算，经费来源主要靠按预算拔款。通过资源整合的运行，存续农场肩负起了社区管理工作，总结出了许多好的经验并保证了社区稳定，但长期经济结构不合理、二、三产业有待转型升级，社区许多遗留问题得不到彻底解决，加之城镇建设、公共设施、职工群众生产生活环境设施文化建设等，给农场财务工作带来较大压力，工作中存在诸多亟待解决的问题。为了尽快解决各种问题，农场应高度重视财务管理，把财务管理放在管理工作的中心位置上，更新观念，加强预算、经费、资金和财会人员管理，强化制度建设。现就个人初浅的认识，谈谈如何加强农场财务管理工作。
一、转变财务管理观念，坚持经济效益为中心 为适应现代经济发展要求，企业的领导者和财务管理人员要有风险观念、成本费用观念、现金流量观念和利润最大化观念。农场现代经济条件下，许多政策性支出和不可预见的费用支出较多，上级经费拨款不明确性，很容易造成预算失控的局面。为了避免预算失控，必须增加收入，降低费用支出，加大预算管理力度。为此，企业领导必须树立风险观念和预算观念，同时又要有现金流量的观念。加强对现金收支的管理，确保预算就是决算，必须加强对收入、成本、费用等指标的控制，加强利润的考核和资金计划、控制、考核等方面的作用，提高整体效益。
企业以盈利为目的、为根本。农场以经济效益为中心的确定，是在新时期实现“十二五”目标的根本。以经济效益为中心是“富民兴场”之要，是改革发展和谐稳定的根本要求。能否坚持以经济效益为中心，是关系到转型升级、跨越发展的成败、关系到农场生存和可持续发展的大问题。如果经济效益这个中心发生动摇，整个农场的大局就会被动摇。坚持以经济效益为中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。全党员干部职工群众都要以经济效益为大局，从这个大局出发，照顾大局，配合大局，在这个大局下行动。正如邓小平所说：“离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。”农场如果没有效益将成为“无本之木、无源之水”。因此，我们制定政策、想问题、办事情都要增强效益观念。在生态农场建设中，既要重视当年收益，更要重视长远利益，做到科学发展、可持续发展。
二、全面加强财务管理，保证农场经济有序进行 加强预算管理。目前农场各单位和部门大多重视预算管理，要实现预算就是决算，还必须对整个单位部门实施全面的预算管理。在对各单位、部门的经费支出和收入进行科学预测的基础上，以定岗定编为前提，编制全面的收入预算、费用预算、现金收支预算，使农场能沿着预算管理轨道科学合理地进行管理。年度预算编制后，根据实际情况分解为季度预算，进行季度经济活动分析，严格按预算标准执行。找出问题和经费支出管理的薄弱环节，有利于采取相应的对策。每季结束后，根据该季度各项预算指标完成情况，再对下季度及年度的经费支出进行滚动预算，时时把握农场经费支出目标的动脉。年度结束后，农场应对全年的预算进行全面的总结分析，找出影响预算完成的各方面的因素，总结经验，发现不足，提高农场的预算管理水平，使经费资金达到利用最大化。
加强资金和经费管理。应始终把农场的经费支出管理作为农场理财的中心工作来抓。如何做好采购环节的物流管理，是经费管理的重要工作。各单位部门的材料采购年初要科学的预测、分析本单位和部门所需的数量前提下，同时应做好采购环节的管理，做到采购验收和使用相互制约。如何做好预算中的弹性支出管理是经费能否超支节余的关键。弹性支出主要是招待费和小车运费，其支出主要用于单位部门外出办理公务用车和来人用餐。年初预算无法预测额度，控制支出主要靠各单位部门领导根据预算和本单位部门实际情况，在保证完成预算指标的情况下控制支出额度。通过几年的运行大部分单位和部门控制的比较好个别单位支出较大，为了加大弹性支出管理，农场应制定弹性支出管理办法或限定额度。如何做好不可预见费用支出管理是保证预算指标完成的关键。要采取有效手段控制费用开支，避免仅仅依靠财务管理人员进行控制的模式。要充分调动各单位和部门负责人的积极性，使各部门负责人能够主动控制费用，提高费用控制的有效性。每月或季度各单位、部门把费用使用情况进行公开，增强节约的意识。如办公用品、水电、物料消耗、专项材料、差旅费等等，加强对这方面的管理，使每位单位部门领导和职工养成节约的习惯，实行全员经费支出管理，减少资金和能源的消耗，提高企业效益。
强化企业的资金管理。资金是农场保证各项工作的血液，资金管理是企业财务管理的核心内容。加强资金管理首先应编制年度资金的预算收入和预算支出计划。预算支出核心内容是农场所需的各项资金支出。对各项费用开支，各单位和部门都要做到按计划按规定用款。在安排费用开支时，要根据轻重缓急，分清主次先后，注意处理好重点与一般的关系。在实际工作中，对重点开支项目要从全局观点出发，采取各种措施，尽可能做到集中资金，保证重点，同时又要统筹兼顾、照顾一般。这样才能把有限的资金应用到最需要的地方去，充分发挥资金的效能。其次要加强日常的资金控制，按规定的审批程序和权限进行管理，特别是应收账款、其他应收款等往来账目要逐笔进行跟踪管理，加大清收力度，将责任人及部门负责人的绩效同资金的回笼速度和回收金额挂钩，制定相应的奖罚办法，确保资金安全高效。
三、重视财会队伍建设，不断提高财会人员素质。 努力提高会计队伍的职业道德素质。财务人员负有当家理财之责，因此，财务人员讲正气、树正气、扬正气，加强职业道德修养显得尤为重要。首先，要关心政治，坚持原则。社会主义市场经济的法制化，客观上决定了财会人员必须具备坚定的政治原则。财务管理工作政策性强，要求财务人员必须坚持财经政策、法规制度的双向约束，树立财务管理防患于未然的思想，始终保持清醒头脑，拒腐蚀永不沾，自觉地履行应该承担的道德素质，自觉地维护财政经济秩序。其次，营造良好的职业氛围。会计工作是一个互相协作、互相牵制、互相制约的有机整体。一方面，会计人员之间要本着顾全大局，团结同志，互相协作的精神，建立良好的内部环境。另一方面，营造良好的外部环境也极其重要，良好的外部环境要在全社会大力弘扬诚实守信、爱岗敬业等基本道德标准，重视道德修养的培养。三是，建立评价机制。建立会计职业道德跟踪监测系统，判断会计职业道德的状况，及时发现会计职业道德变化的新动向，是完善会计道德规范的重要环节。要针对会计人员遵纪守法、真实公正、敬业精业、廉洁勤勉等方面制定一套可操作的评价标准，通过社会评价和自我评价两个方面进行考核评定。四是，加大惩处力度。一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度，使其造假的预期成本大于其造假的收益;二是管理部门要做到执法必严，违法必究，对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处，起到惩一儆百的作用。此外，还要发挥社会舆论的监督教育作用，加强媒体宣传教育力度，营造遵守诚信的良好社会环境。
努力提高财务人员的综合业务素质。一要加强会计核算和会计监督。会计核算集中化可以有效缓解财务人员编制不足的问题，对财务工作中出现的预算执行把关不严、原始凭证要素不全以及汇账不及时等问题进行规范，能在一定程度上保证会计信息的准确性、真实性和合法性。会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，会计核算质量需要会计监督作保证，会计监督需在会计核算的同时进行。要做到准确核算，必须将内部会计监督各项制度的贯彻执行寓于会计核算之中。二要抓好会计继续教育。财务人员继续教育是会计管理工作的一个重要组成部分，是财务队伍建设的重要内容。要严格按照《会计人员继续教育暂行规定》的有关内容，每年安排会计人员培训学习，切实帮助会计人员提高素质、积累经验、更新知识;充分运用网络等现代媒体手段，进行财务人员业务培训;通过开展会计学术研讨，总结推广财会工作经验，提高财务人员的理论水平和实际管理技能。三要逐步实现电算化。当前，会计电算化已成为财务信息系统运作的最基本形式。会计电算化不仅提高了会计核算质量和会计工作效率，减轻了会计人员的工作压力，使其从繁重、复杂的会计核算工作中解脱出来，把更多的精力放在事前成本预测、日常成本控制和事后成本分析上，而且使会计核算工作更细致、准确、全面。要健全内部控制制度，规范会计电算化核算流程和基础管理工作，保证会计信息真实、准确、完整;要加强会计电算化培训工作，以适应会计电算化知识不断更新的要求。
不断加强对会计队伍的管理。要健全专业技术资格确认制度。目前，相当一部分会计人员做不好账、不善核算，对相关财务数据不会研究、不会分析、不会预测。因此，应把好会计资格的入门关，使会计队伍整体素质不断提高。要健全会计从业资格证上岗制度。严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任会计师。要加强《会计从业资格证书》的管理，要求会计从业人员必须持证上岗，必须取得会计从业资格证书。认真做好会计从业资格培训、考试等工作。要做好财务人员的选配工作。选配好财务人员是落实财务工作的首要环节。选配财务人员要把好“三关”：一是进入关。要选那些思想道德好，工作表现突出，作风过硬，有吃苦精神的人;二是能力素质关。要选那些工作责任心强，有一定专业知识和管理能力，又善于学习、刻苦钻研，清正廉洁、敢于坚持原则的人;三是提拔任用关。要提拔思想品德好，工作能力强，甘于吃苦，乐于奉献的人。要建立健全考评激励机制。要健全考评制度，对财务人员的综合素质进行等级评定，完善考评办法。要规范考评程序，在考评中能量化的要全都量化，不能量化的要有具体的要求。要采取自下而上的方法和民主集中制的形式，对财务人员进行德、能、勤、绩的综合考评。要严格实施奖惩，对表现优秀的同志按有关规定给予表彰和奖励;对表现较差的同志，要针对其存在的不足及时进行批评教育，对影响工作、造成损失的要严肃处理。
总之，要做好财务管理工作，应重视预算、资金和财务人员的管理，加大创收能力增加造血功能。真正把财务管理视为维护农场发展的生命线，讲求资金的使用效益，把有限的资金合理利用，实现资金运动的良性循环，保证农场工作正常运行，使农场经济和社会事业健康有序的发展。
