推进和加快城镇化建设，是“三化建设”的重要方面，是建设更高水平小康和社会重要新农场的重要举措。就滨淮农场而言，加快小城镇建设是促进经济结构调整的需要;是提升二、三产比重，扩大经济总量，实现转型升级的需要;也是践行群众路线改善职工人居环境，提前实现全面小康，建设社会主义新农场的需要。
近年来，依据省农垦集团总公司农业现代化、工业化、城镇化的要求，农场充分利用职工保障性住房和沿海工业园区、沿海高等级公路的发展带动，逐步显现的地皮热、房价涨等因素，经全场干群的共同努力，农场小城镇建设速度明显加快，得到上级领导的充分肯定。职工集中居住标准房、环境绿化、亮化、美化，标志农场小城镇建设上了一个新的台阶。但按“科学发展观”和建设新农场的高标准、高要求，结合农场小城镇建设的现状，有必要进一步探讨小城镇建设问题。
要科学规划，提高农场小城镇建设的层次。统一规划、合理布局、综合开发、配套建设是城镇建设的基本原则，必须长期坚持。没有好的规划，是资源上的浪费，经济上的损失，建设上的败笔。就目前情况看，还应请高等院校、省规划设计院的专家来场实地规划。农场现状是农业为基础，工业份量轻，沿街沿路家家户户门面房，是经营农业生产资料、为沿海工业园区提供生活服务等以商贸为主的小城镇。因此，性质定位;功能区分定位;道路建设定位要准确。在提高品位上，要有一定的超前性，建筑设计上要有地方特色，景点布置、色彩搭配、整体造型要有文化内涵，独具风格。在配套上要做到供水、供电、电信、绿化、路灯、公厕、消防栓等各种配套设施全部一次到位。
要出台政策，吸纳职工100%到场部集中居住。只有通过制定和完善政策，才能引导、调动广大农业职工进入小城镇的积极性。一是投资政策，公共设施费用能少收的费用尽量少收，能不收的费用尽量不收。二是土地政策，坚持建设用地统一规划，统一管理，统一开发。为鼓励拆迁复垦，可采取置换地皮和拆迁补助相结合的办法，调动职工群众集中居住的积极性。三是采取各个击破的办法，安排好区域拆迁。有计划、按步骤实现土地复垦和集中居住。先易后难，由远而近，一个营区一个营区的拆迁。四是从民生出发让困难户住上经济实用房或廉租房，尽快实现集中居住，恢复耕地。五明确规定不许任何人在新老营区违章私搭乱建。
推进体制改革，强化小城镇管理。俗话说：三分规划七分管理。小城镇建设管理工作一定要到位。首先，推行政企分开，加强社区管理领导和职能。条块结合职责分明，加强对管理人员的考核力度。其次，加强审批管理，土地管理、质量管理和执法管理。三是，抓好三大建设：制度建设，队伍建设，居民素质建设。四是，大力加强镇容镇貌管理。解决好私搭乱建、马路市场、机动车辆乱停乱放、垃圾乱倒、乱贴广告等不良行为。不断提高小城镇建设水平和文明程度，全民动手，共同建设美丽农场，美好家园。
