新时期面临新任务,创建省、市级文明单位,以及基层文明单位、文明班组、文明家庭、文明职工的创建评选是农场党委政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的一项重要目标任务。文明创建工作是和谐社区的基础。
滨淮农场地处沿海,其中有陈李公路贯穿,紧临滨海化工园区,西临滨海港,计划有临海高等级公路、北疏港公路经过农场境内。近年来,创建文明单位工作,尤其是加强精神文明建设,是促进农场各项事业健康、协调、持续发展的有效载体。因此,我场把创建文明单位工作列入重要的议事日程,始终作为全场的大事来抓。1、组织到位,建立健全创建文明单位的组织机构。近年来因人事变动,党委会、场长办公会议及时对创建领导小组进行调整。成立了党委书记为组长,全体场领导、有关部门和下属单位负责人参加的精神文明建设工作领导小组。文化宣传部门负责人兼任文明办主任,二级管理核算单位也加强了创建工作领导组织,确保了该项工作有人管、有人抓、有人做,做到了一级抓一级,层层抓落实。2、认识到位,广泛思想发动确保全员参与。农场提出了“争创省级文明单位、争创学习型企业、争创生态农场,争创和谐社区、争做文明职工”的口号,组织全场干部职工学习创建文明单位的各项条例、规定和文件,提高思想认识和创建意识。紧紧围绕中心工作加强职工思想教育工作,使之成为精神文明建设的重要保证和直接动力。形成全场动员,自觉投入,积极参与的良好创建氛围。3、规划到位,明确文明单位创建的目标任务和措施。文明单位创建是一项长期的、系统性的工作,必须树立创建的长远思想和意识。我场及二级管理核算单位,结合实际制定了详细的创建规划与实施方案,同时把精神文明建设同农业生产、经济工作、党建工作一同作为年度目标任务,一起部署,一起检查,一起考核。4、经费到位,建立精神文明建设经费保障机制。财务上通过设立专项经费,保障有足够的经费用于精神文明建设,落实精神文明建设和教育活动阵地建设的投入,保障精神文明建设健康发展。5、责任到位,确保文明单位创建工作取得实效。农场建立组织领导制度、分工负责制度、定期会办制度、检查督导制度和奖惩激励制度。将创建文明单位目标和措施作总体部署和安排,做到文明单位人人创,创建工作人人抓,人人肩上有担子,个个头上有目标,从而使全体干部职工自觉、深入、持久、扎实地开展创建工作,以保证创建目标顺利实现。创建工作考核得分与管理干部年薪挂钩。
农场以深化社区基础设施建设为突破口,广泛深入地推进社区建设,形成农场主抓、社区承办和居民参与的社区建设工作新格局,初步构建符合农场发展的新型社区管理体制、运行机制和服务体系,探索出一条有农场特色的社区管理建设新路子。一是深化社区改革,形成了扎实的组织基础,成立了社区管理委员会,定期调研情况,研究解决社区工作中的重点、难点问题。各居委会都成立了由主任挂帅,吸纳社区成员单位代表参加社区议事、决策、监督、民调等委员会,形成农场主导、典型主导、因势利导的工作体制。二是高标准建设社区,社区建设设施不断完善。近年来,采取各种渠道,千方百计增加资金投入,按照农场总体规划要求,合理兴建各种社区服务设施。近两年来,农场用于社区设施的资金累计达123万元。兴建各类服务设施16处,兴办社区服务网点13个,形成了功能完善,设施齐全,能够初步满足不同人群需要的社区服务体系,并在镇区内按标准建设老干部服务设施2处,进一步提高了社区服务设施的水平和档次。三是增强社区服务功能,突出专业队伍与居民互助相结合,做好共建互助文章。以居委会干部为主体,吸收辖区内热心社区工作居民参加,建设居民互助协会,充分发挥社区内商贸、医疗和各社会团体的组织作用,建立了社区联动组织和志愿者服务队伍,突出发展社区服务与解决社会热点、难点问题相结合,做好下岗职工再就业文章,突出发展社区服务与建设文明社区相结合,做好社区文明文章。同时还组织了治安、保卫、人民调解、计划生育、民主议事、信访接待等基层委员会,积极组织实施透明工程,绿色形象工程,再就业工程。开展创建“安全文明居委会”,新型社区活动,对社区进行综合治理,为广大社区居民营造了一个优美、安全、舒适、方便的生活环境。
近年来,农场在和谐社区建设上进行有益的探索,取得了初步的经验。但是与周边城市的快速发展,加快构建和谐社会要求相比还有一定差距,主要表现在:一是管理体制不顺,社区居委会是基层群众组织实施“自我教育,自我管理,自我服务”的群众性自治组织。但在实际操作过程中,仍然存在较浓的行政色彩,在经济上和管理上依附于农场,使社区难以有效地依法履行其民主自治功能。二是配套法规缺乏,近几年来,国家和省市有关部门下发了加快社区建设的文件,但在执行文件过程中缺乏必要的配套措施和监督约束机制,使社区很难依法开展工作。三是资金投入不足,由于城镇化综合功能的需要,无论在“硬件”上,还是“软件”上,社区建设都需要大量的资金,严重地制约了社区建设的发展。四是社区服务相对滞后,主要表现在:社会化程度不高,多数社区组织还停留在农场包办层次,没有形成市场化、产业化组织运营体制。



