岗埠从落实“四权”入手 打造场务公开透明平台

作者:陈新周发布时间:2012-10-30文章来源:江苏农垦信息网

 

  岗埠农场从落实职工群众知情权、参与权、选择权、监督权等“四权”入手,重点在规范权力运行、融洽党群关系、扩大党内民主等方面进行积极有效的探索和实践,努力构建民主管理、科学管理的运行机制,把坚持场务公开作为取信于民的一项重要措施来抓,为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。最近,被授予“江苏省厂务公开民主管理先进单位”。

  增强管理公开意识,完善公开工作机制。场务公开是推进企业民主政治建设和党风廉政建设的一项系统工程,涉及到企业管理的方方面面,贯穿于企业改革发展的全过程,点多面广,直接关系到职工群众对企业的认同感、责任感和职工队伍的凝聚力,工作难度比较大。因此,该场在实行场务公开、民主管理中,重点从完善制度、加强监管入手,强化了民主监督过程,按照有关规定,坚持便民原则,规范公开程序,突出公开重点,一改过去的“结果监督”、“事后监督”为全程监管,切实增强监管实效,提高规范化服务和民主管理水平,把职工群众关心的热点作为场务公开的重点。

  该场为确保场务公开取得实实在在的效果,始终坚持以职代会为主要形式的民主管理,进一步加强农场民主政治建设。近年来,该场每年召开两次职代会,场务公开率达100%。在职代会上,一一向职工代表报告代表们在上一届职代会上提案的落实情况。在新一届职代会召开前,再交充分征集广大职工和职工代表的意见和建议。去年共征集提案87份,合理化建议223条,会议期间各代表团认真审议了《2012年度经济责任制系列政策(草案)报告》、《住房公积金缴存比例暂按5%执行和暂缓执行新职工住房补贴》等文件分别进行表决,获得一致通过。凡涉及职工切身利益的重大事项一律采用“票决制”形式通过。

  重大事项一律公开,关键问题票决通过。首先是对职工群众最关心的事项全面公开。如:成本控制和管理、工程建设招投标、资产处置、三项费用支出、竞争上岗方案、安全生产、劳动保护,工资奖金分配、发展党员、选(提)拔干部、评先树优、批生二胎、金秋助学、职工建房、青年参军等等,全部实行公开外,还分别在公示栏和农场办公自动化上公示一周以上,目前农场有15处公开栏。其次是坚持工程项目公开招投标制度。场成立招投标办公室,分管领导任主任,成员有工会、办公室,二三产办公室,纪委等部门组成。在工程招标中全程公开,实行“公开招投标、财政性资金项目备案管理、工程变更申报备案、场审计部门跟踪审计”等重点工作制度,明确违制必究、究必从严的管理要求,确保每个环节都符合要求。第三是在事关职工群众切身利益方面,农场更是慎之又慎。去年,在确定新农村建设区域规划时,就如何将全场54个村庄合并成14个居民居住点,还是9个居住点的问题上出现了职工群众意见不一的情况,而且这一建设规划关系到农场千家万户居民的切身利益,更关系到农场的和谐稳定。为此,农场党委在确定农场新农村建设规划前,先召开居民听证会,在充分听取群众意见、尊重群众意愿的基础上确定实施方案。听证会代表采取居民自荐和居民点居民推荐产生,实到居民代表121人,通过票决,86人赞成14+1居民点规划,农场采纳了居民代表的票决结果,有效地避免了矛盾的产生。

  坚持“三重一大”制度,民主监督范围广泛。农场继续坚持实行场务公开制度;即“重大事项决策,重要人事任免,重要项目安排,大额资金使用”,必须经党委集体研究。公开规章制度,公开职代会意见方案,公开职工提案解答,公开大会决议;公开重大经营情况,公开工程招投标,公开公示干部队伍建设。农场内凡建筑工程或购买物品超5000元都实行公开招标,超过二万元的大额度资金使用必须经集体研究决定。公开选人用人,2011年场内公开招聘3名大学生、7名管理员(大队长、会计)、6名工人(城管队员、居委会管理人员),30名农机驾驶员。

  在此基础上,农场坚持每年一次的干部公开述职述廉制度。坚持民主评议干部制度,积极参与党委制定的干部年度考核工作,对中层干部从德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核,并在职工大会上公开述职述廉,并将职工代表的评议分,作为干部年度评优评奖重要依据,全场4名场领导、2名助理、76名中层干部主动接受职工代表评议,在职工代表大会向职工代表述职述廉。

  通过场务公开,使农场的主要行政活动及其结果让群众了解,受群众监督,促使各级干部不断增强为职工服务、对职工负责的观念,进一步改进自己的工作,更加努力地把涉及职工群众切身利益的各种事情办好,使职工群众的积极性和创造性充分发挥出来。

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