在推进资源整合、经营体制改革和新一轮跨越发展中,农场的管理以财务管理为中心,是新体制、新经济形势要求,也是市场经济发展的必然结果。通过多年的工作实践,认为财务管理是农场管理的一个主要部分,其目标取决于农场计划发展的总体目标。农场只有不断地发展才能求得生存。因而财务管理的目标是农场财富的最大化;它管理的对象就是现金的循环和周转;它管理的主要内容就是投资、筹资的决策。随着市场经济的不断完善,人们观念的转变,认识的提高,为了适应市场经济的发展和需求,对加强财务管理和财务报告及会计信息的要求越来越高。如何加强财务管理工作,笔者认为应从三个方面抓起:
一、加强财务队伍的建设,不断提高财务管理人员的素质
1、努力提高会计队伍的职业道德素质
财务人员负有当家理财之责,因此,财务人员讲正气、树正气、扬正气,加强职业道德修养显得尤为重要。
(一)关心政治,坚持原则。社会主义市场经济的法制化,客观上决定了财会人员必须具备坚定的政治原则。财务管理工作政策性强,要求财务人员必须坚持财经政策、法规制度的双向约束,树立财务管理防患于未然的思想,始终保持清醒头脑,拒腐蚀永不沾,自觉地履行应该承担的道德素质,自觉地维护财政经济秩序。
(二)营造良好的职业氛围。会计工作是一个互相协作、互相牵制、互相制约的有机整体。一方面,会计人员之间要本着顾全大局,团结同志,互相协作的精神,建立良好的内部环境。另一方面,营造良好的外部环境也极其重要,良好的外部环境要在全社会大力弘扬诚实守信、爱岗敬业等基本道德标准,重视道德修养的培养。
(三)建立评价机制。建立会计职业道德跟踪监测系统,判断会计职业道德的状况,及时发现会计职业道德变化的新动向,是完善会计道德规范的重要环节。要针对会计人员遵纪守法、真实公正、敬业精业、廉洁勤勉等方面制定一套可操作的评价标准,通过社会评价和自我评价两个方面进行考核评定。
(四)加大惩处力度。一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度,使其造假的预期成本大于其造假的收益;二是管理部门要做到执法必严,违法必究,对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处,起到惩一儆百的作用。此外,还要发挥社会舆论的监督教育作用,加强媒体宣传教育力度,营造遵守诚信的良好社会环境。
2、努力提高财务人员的综合业务素质
(一)加强会计核算和会计监督。会计核算集中化可以有效缓解财务人员编制不足的问题,对财务工作中出现的预算执行把关不严、原始凭证要素不全以及汇账不及时等问题进行规范,能在一定程度上保证会计信息的准确性、真实性和合法性。会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的,会计核算质量需要会计监督作保证,会计监督需在会计核算的同时进行。要做到准确核算,必须将内部会计监督各项制度的贯彻执行寓于会计核算之中。
(二)抓好会计继续教育。财务人员继续教育是会计管理工作的一个重要组成部分,是财务队伍建设的重要内容。一是要严格按照《会计人员继续教育暂行规定》的有关内容,每年安排会计人员培训学习,切实帮助会计人员提高素质、积累经验、更新知识;二是充分运用网络等现代媒体手段,进行财务人员业务培训;三是通过开展会计学术研讨,总结推广财会工作经验,提高财务人员的理论水平和实际管理技能。
(三)逐步实现电算化。当前,会计电算化已成为财务信息系统运作的最基本形式。会计电算化不仅提高了会计核算质量和会计工作效率,减轻了会计人员的工作压力,使其从繁重、复杂的会计核算工作中解脱出来,把更多的精力放在事前成本预测、日常成本控制和事后成本分析上,而且使会计核算工作更细致、准确、全面。一是健全内部控制制度,规范会计电算化核算流程和基础管理工作,保证会计信息真实、准确、完整;二是加强会计电算化培训工作,以适应会计电算化知识不断更新的要求。
3、不断加强对会计队伍的管理
(一)健全专业技术资格确认制度。目前,相当一部分会计人员做不好账、不善核算,对相关财务数据不会研究、不会分析、不会预测。因此,应把好会计资格的入门关,使会计队伍整体素质不断提高。
(二)健全会计从业资格证上岗制度。严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作,具备哪些条件才能担任会计师。要加强《会计从业资格证书》的管理,要求会计从业人员必须持证上岗,必须取得会计从业资格证书。认真做好会计从业资格培训、考试等工作。
(三)做好财务人员的选配工作。选配好财务人员是落实财务工作的首要环节。选配财务人员要把好“三关”:一是进入关。要选那些思想道德好,工作表现突出,作风过硬,有吃苦精神的人;二是能力素质关。要选那些工作责任心强,有一定专业知识和管理能力,又善于学习、刻苦钻研,清正廉洁、敢于坚持原则的人;三是提拔任用关。要提拔思想品德好,工作能力强,甘于吃苦,乐于奉献的人。
(四)建立健全考评激励机制。一是健全考评制度,对财务人员的综合素质进行等级评定,完善考评办法。二是规范考评程序,在考评中能量化的要全都量化,不能量化的要有具体的要求。要采取自下而上的方法和民主集中制的形式,对财务人员进行德、能、勤、绩的综合考评。三是严格实施奖惩,对表现优秀的同志按有关规定给予表彰和奖励;对表现较差的同志,要针对其存在的不足及时进行批评教育,对影响工作、造成损失的要严肃处理。
二、进一步加强和完善财务的监督检查机制,加大处罚力度
1、建立内部会计控制制度体系。内部会计控制是农场为提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。建立适合本单位业务特点和管理要求的内部控制制度,并组织实施是当前财务管理中的重要举措,是农场贯彻执行国家法律、法规规章制度的重要基础,也对规范会计行为,提高会计信息质量,强化经营管理,控制经营风险,起着重要作用。
2、继续强化内部审计监督制度。内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制衡机制,一方面它能够保证会计资料的准确性和可靠性,保护资产的安全完整;另一方面追求通过其对经济进行全面、经常及时的监督,保证单位内部控制逐步完善,通过定期、不定期地进行常规、离任、专项等内容的内部审计,及时发现并纠正企业会计核算、会计资料、财务收支、经济活动中的一些不合规、不真实、不准确、不完整的情况,有利于维护国家财经法纪,保证企业财产的安全,保证财务信息的真实。转贴于论文联盟
三、建立健全财务管理制度,提高经营管理水平
财务管理应以促进农场提高经济效益为目的。通过建章立制、规范运作、动态监控,确保了财务信息的真实、完整、准确;坚持财务管理,充分发挥其预算、监督、考核、控制、分析、反馈等职能,促进农场经济效益的提高,确保最大经济目标的实现。
随着市场经济的逐步发展和完善,财务管理工作的内容不断扩展,工作方法不断创新,形成了较好的工作机制和工作规范。但是与客观需要相比,财务管理还存一些薄弱环节和漏洞。因此,在新的历史形势下,积极探索财务管理工作的有效途径,具有十分重要的意义。全面实行会计集中核算制度,实施财务管理事前、事中、事后全方位、全过程的监督,可有效地促进和加强财务管理工作。
实行会计委派制。通过实行会计委派制度,可以形成财务管理机制,规范会计运作程序,加强对财务的再监督。为充分发挥会计委派制的作用,对委派会计人员应赋予财务管理权、收支决策权和财务监督权三种权限,同时明确委派会计三方面责任,规定委派会计要对委派机构管理、资金运作发生违规违纪行为负责任,强化他们的监督意识和责任意识。
实行财务公开网络制。在实行财务公开网络制时,必须达到三个方面的工作要求。一是公开形式要多样化,运用现代科技管理手段,实行户外公开与微机公开双重管理。二是公开内容真实性。真实是财务管理工作的生命,因此在公开内容方面必须确保公开质量和公开内容真实性。三是公开程序制度化。主要内容分为公开时间、定期性报账手续完备性、开支用途真实性及审批、审核、 审计三公开等程序。
全面落实“收支两条线”规定。坚持全面检查和重点抽查相结合,定期与不定期督查相结合的方式,加大监督检查工作的力度,在检查对象上,要突出收费项目较多、收费数额较大,群众反映较强烈的热点项目;检查有无实行违规的坐收坐支及私设“小金库”等行为,对查出的问题应按有关规定处理。
充分发挥纪检监察机关的职能作用。财务监督工作必须与专项监督检查,查办违纪违法案件及治理经济发展环境有机结合在一起,并能充分发挥财务监督人员的专业优势,增强工作的主动性和针对性。
总的来说,加强财务管理工作的有效方式,必须根据社会发展的不断变化,采取多种形式,多样的有效措施,对财务管理工作中出现的新问题、新情况敢于不断进行调整和创新。



