淮海农场 张长银 王增平
在全面推进二次创业过程中，我场始终以科学发展观发展养殖业，紧紧围绕 “引进项目、重点突破”的原则，以“大力发展现代畜牧水产业”为主攻方向，超前谋划，创新思路，务实工作，推动畜牧水产业的可持续健康发展，加快我场养殖业标准化生产进程。近两年养殖总量不断上升，养殖产值稳步提高，全场年养殖总产值达3000多万元，占大农业比重18.9%，肉蛋鱼总产量90多万吨，增长20％以上；生猪出栏1438头，增长47%；家禽出栏10多万只，增长30%。全场培育规模养殖专业户 4户。养殖业较往年有了大幅度提升，对该场的经济发展起极大地推动作用。
一、客观现状
1.调整思路，实现养殖业可持续发展。
发展养殖业是建设现代农业的重要内容，发展高效农业更是我场运用科学发展观推进二次创业的必然措施。为此场农业主管领导经常率养殖业领导小组走出农场，走进已卓有成效的规模经营户及相关企业实地了解各类养殖业的品种、销售、饲料价格、养殖成本、畜禽防疫等相关情况。为全面了解和掌握养殖业市场动态，推进有发展前景的养殖业又好又快发展，实现职工增收、促进农场经济繁荣奠定基础。
从近年的养殖情况来看，小户、散户不适应现代养殖业发展步伐，有着明显的小农经济模式，防御市场风险的能力差，容易大起大落。在改变养殖业发展思路后，要在壮大发展国有经济的同时，增加职工收入，在养殖项目发展形式上，以国资投入为后盾，以民资入股为条件，联营运作把全场养殖业形成一个大的经营共同体，职工既是投资者，又是经营者，同时还是直接生产者，比常规的股份制上升一个新台阶。
2.突出重点，做好蛋鸡生产新篇章。
近来，该场投入60多万元建设一栋能容18000只的蛋鸡舍，出租给该场急需资金的职工使用，减轻职工的资金压力，改善养殖环境，提高职工养殖积极性，增强全场养殖发展的后劲。这栋鸡舍对增加蛋鸡养殖效率，改善养殖环境和防疫治病都将起到积极的作用。
3.内外结合，引领农场生猪发展。今年全场共有生猪2000多头，较去年上升134%，仅17个养猪户，存栏能繁母猪428头，对该场生猪发展带来了后劲。引进外资在第七管理区新建的万头猪已逐步投产，目前已存栏能繁母猪和后备母猪320多头；泰国正大与江苏农垦合作投资、农场投股的江苏正大种猪饲养基地在我场第一管理区即将开工，种猪繁殖和育成场两点占地320亩，农场以高出种植土地租金的价格与江苏农垦签定了租地合同。至此该场生猪养殖已经形成散户向养殖能手集中，大型猪场支撑的格局。
4.引进外资，打开水产养殖新局面。
为了突破常规渔业生产真正谋利于职工，农场08年借助省总公司“二次创业“的春风，运用科学发展观大胆尝试向养殖户推广新品种、新模式，其中“浅水藕与小龙虾的生态养殖”取得了良好的经济效益，给养殖户们树立了养殖信心，在此基础上，还吸引了不少外来客。
目前，我场已与一盐城客户签定龙虾养殖合同，养殖面积达300多亩，租金比原来提高5倍。去年以来，农场高效农业经过一年多的发展，发现要又好又快地发展高效农业，就要逐步引进人才和技术，增强自身力量。这次与盐城客户签定的300多亩龙虾养殖合同，地点在淮河入海水道的滩地，有着丰富的水资源条件。这次合作，该场有四名职工参与管理，通过这一途径，使场内职工学习新技术，接触新世面，开拓新视野，更为场内养殖业蓬勃发展提供有力的后劲。
5.创新机制，在体制完善中求发展
畜牧兽医站是服务养殖业的基础，只有相应的畜牧兽医管理体制才能适应当前的市场经济，才能真正地服务职工，否则防疫工作难落实，养殖业的发展就没有保障。要扭转这种局面，只有在改革中创新机制。去年在农场党委的指导下，兽医站按公益性职能和经营性服务彻底分开的原则，人、财、物三权统筹，垂直管理，公益性的防疫检疫、技术推广与经营性的医疗、饲料兽药销售彻底分开管理，防疫检疫管严管好，经营服务项目放开放活，从而促进了养殖业的更大发展。
畜牧兽医站是服务养殖业的基础，只有相应的畜牧兽医管理体制才能适应当前的市场经济，才能真正地服务职工，否则防疫工作难落实，养殖业的发展就没有保障。要扭转这种局面，只有在改革中创新机制。去年在农场党委的指导下，兽医站按公益性职能和经营性服务彻底分开的原则，人、财、物三权统筹，垂直管理，公益性的防疫检疫、技术推广与经营性的医疗、饲料兽药销售彻底分开管理，防疫检疫管严管好，经营服务项目放开放活，从而促进了养殖业的更大发展。
近年来，经过不断的调整和开发，该场养殖业呈现发展新态势。
二、存在问题
1、新技术推广和技术培训工作还没有跟上时代发展的步伐，需要进一步加强跟进。
2、新品种引进试验示范工作需要加强，因为它是调整养殖品种结构的基础性工作。
3、苗种检疫工作有待于加强。苗种是养殖的基础，苗种的质量关系到养殖的成败和收益，也关系到我场养殖业的健康发展。
4、养殖户的原料进货来源和渠道需要进一步监管，应建立投入品的可追溯制，便于查清隐患根源和避免隐患。
5、管理体制、人力、物力跟不上发展需求。有些事情是主观想到客观做不到，主要是监管体系建设不到位。
6、与地方政府的政策措施衔接不上。如规模蛋鸡养殖补贴农垦养殖户不在范围，降低养殖户积极性。
三、根本原因
1.养殖粗放，效益不高。以畜禽业为例，我区规模养殖生猪、家禽的比例只占少数，而分散养殖仍然占相当大的比例，饲养管理水平低、效益差。
2.产业结构不合理，产业化水平低。如水产畜牧产业化经营组织职工带动率还不是太高。
3.资源利用率低。我场有可利用的天然草地面积达上万亩，但实际利用率仅占2.5%不到。
4.基础薄弱。社会化服务体系不健全、基础设施差、服务功能弱。
综观其原因：一是思想观念落后，认识不到位；二是体制机制不顺；三是投入不足。
四、今后发展思路及工作目标
以市场为导向、以经济效益为中心、以优质安全为目标、发挥农场资源、技术和组织优势，创新体制和机制。推进产业化经营，实现区域布局和规模化、标准化养殖，加强良种繁育、疾病防疫、综合服务和技术推广工作，做强做大我场养殖业。
1.解放思想，用科学发展观统揽全局
以党的十七届三中全会武装头脑，创新改革，强化服务，在特种养殖上找突破，充分利用水产畜牧业基础好、潜力大、产业链长、转化增值快以及劳动密集、资源综合利用率高等特点，结合各管区地理环境和资源优势，积极引导职工因地制宜发展养殖业，同时将邻近乡镇养殖大户的典型材料装订成册，结合二次创业通过新闻媒体和其他形式广泛宣传，以点带面，调整产业结构。养殖中心则利用自身技术、信息等优势，跟踪为职工搞好服务，帮扶职工做大做强养殖业这篇文章。
2.稳健发展，做好山羊集约化养殖的论证和引种工作。
近年来，我场将运用秸杆丰富的优势，通过氨化处理后喂羊，这项工作经调查论证后，号召场内职工进行养殖，以养猪的方式来养羊，在劳动力投入和土地利用都有很好的优越性。按50公斤体重的山羊计算，一只羊年消耗青草不到3000公斤，一亩地青草可以养殖5-6只肉山羊，亩土地收入可以达到4000元，是一项很值得推广的项目。
3.进一步改善养殖环境污染，走特色化、有机化、规模化的道路
利用规模化养殖场，大力推广“牧-沼-果”、“牧-沼-草”等生态养殖模式，加快发展节粮型草食动物和优质家禽业、养鹅业，尽快转变大量耗费资源和污染环境的粗放型增长方式。高度认真做好畜禽排泄物、废弃物和病死畜禽鱼的无害化处理，鼓励建立一批利用养殖业粪污生产沼气和有机肥的项目，变废为宝，化害为利，促进畜牧水产业循环经济体系的形成。
以标准化带发展，大力推进无公害和标准化养殖示范区建设，着重抓好无公害化生猪基地的建设工作，通过建立防疫、消毒、病死猪登记、无害化处理等制度，强化对生猪养殖场的日常监管。
发展目标：
1、建成比较完善的种畜禽苗生产体系。利用正大猪业的发展机会，建设一批大型的优良种畜禽苗繁育基地和具有国内领先地位的国家级育种基地。通过引进和选育优良新品种，扩大良种的推广，使其在农垦系统的良种覆盖率达到90％以上。
2、建立起比较完备的动物疫病预防控制体系和快速应急反应体系，用动物疫病的综合防治技术，形成手段完善、保障有力的保护体系，促进我场养殖业发展，。
3、到2010年，养殖业生产总值达到 5000万元，年平均增长40％；占大农业的比重达到40％以上，重点管区要超过50％，达到“半壁江山”或实现种养业“主辅换位”，使我场农业结构更趋合理，养殖业成为该场经济发展的支柱产业。
以标准化带发展，大力推进无公害和标准化养殖示范区建设，着重抓好无公害化生猪基地的建设工作，通过建立防疫、消毒、病死猪登记、无害化处理等制度，强化对生猪养殖场的日常监管。
发展目标：
1、建成比较完善的种畜禽苗生产体系。利用正大猪业的发展机会，建设一批大型的优良种畜禽苗繁育基地和具有国内领先地位的国家级育种基地。通过引进和选育优良新品种，扩大良种的推广，使其在农垦系统的良种覆盖率达到90％以上。
2、建立起比较完备的动物疫病预防控制体系和快速应急反应体系，用动物疫病的综合防治技术，形成手段完善、保障有力的保护体系，促进我场养殖业发展，。
3、到2010年，养殖业生产总值达到 5000万元，年平均增长40％；占大农业的比重达到40％以上，重点管区要超过50％，达到“半壁江山”或实现种养业“主辅换位”，使我场农业结构更趋合理，养殖业成为该场经济发展的支柱产业。
通过此次学习调研、广泛征求意见和建议，全面分析检查并结合工作实际，农场认为：一是坚持科学发展就是可持续发展，没有科学的创新就没有可持续的发展；二是加大对养殖者无公害生产技术的培训力度，是获得无公害食品安全的重要保障；三是实现畜牧养殖业增效、职工增收是我农场养殖部门和管理人的工作核心；四是实现养殖业生产规模化、规范化、产业化和现代化使我们养殖服务的最终目标。
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