加快发展促调整 推动和谐创新业

    我于2006年12月由宝应湖农场来到新曹农场担任党委书记的，在新曹工作的几个月来，我在岗位上的角色转换，对我的体会很深。因为在农场党务工作这个层面上，配合支持场长更好地履行职责，共同为新曹的发展、职工的致富作出应有的努力。特别是我参加了第一期省属企业党务工作者培训班后，通过学习和赴井冈山参观考察，受益匪浅，增强了做好企业党建工作的信心和决心。我们新曹农场党委一班人，为了搞好二次创业和推进农场快速发展，通过深入调研、走访座谈、反复酝酿，理清了适合新曹发展的思路，提出了新曹“一年调整改革、二年稳步推进、三年初见成效”的加快农场结构调整的三年发展目标和三年发展规划。这些新的举措通过农场九届三次职代会制定了相关方案，形成了决议，成为广大职工的共同心愿。通过今年大张旗鼓的宣传和发动，这些关系到农场二次创业的开局和今后的发展以及职工致富的大政方针，已逐步逐项推进落实。今年以来，我们的工作紧紧围绕二次创业和结构调整，做到大力度推进，每月都有工作重点：元月份开展了调查研究，通过管理人员大会进行动员，统一了思想，明确了农场的发展方向；二月份贯彻落实集团公司“二次创业”会议精神，组织管理人员再动员、再发动、再促进；三月份召开了农场九届三次职代会，明确提出发展思路和奋斗目标，调整制定了提高农场管理效能的政策规定；四月份调整农场组织架构，配置了管理机构和管理队伍，健全基层组织网络和党建队伍；五月份集中摸清全场两保补贴状况；六月份紧张有序地开展“三夏”工作；七月份制定全场2008-2010年三年农业发展布局和旱改水建设规划；八月份召开了农场九届四次职代会；九月份宣传发动，开始落实新的一轮农业土地发包工作，特别是强化职工的思想政治工作，化解矛盾，进一步做好全场土地发租的稳定工作；十月份完成土地发包任务。针对新曹的场情，农场确实加强了党建和管理工作，党组织的政治核心作用在农场管理中得到了切实的加强，领导成员的作用在日常工作中得到了充分发挥。回顾近期的工作，我们在以下四个方面取得了实效。

    由于新曹过去的基层组织设置相对薄弱，人员偏少，基层工作的战斗力不够强，组织化程度普遍较低。要推动农场的二次创业和经济的快速发展，我们经过认真的调研，针对新曹职工人数多，基层群众性工作面广量大和带领职工结构调整的任务具有一定的艰巨性的实际，从加强基层组织建设和强化基层管理力量着手，坚持通盘考虑、整体构架，完善了农场三级管理组织网络，按程序配齐、配强了党支部和党总支班子。基层单位由党支部书记主持全面工作，实行党支部领导下的分工负责制。通过竞聘选拔了15人充实到大队和居委会领导岗位，从股级管理人员中选拔了9名觉悟高、能力强、素质好、作风正的同志充实到科级领导岗位，大大提高了各级班子的战斗力，从而增强了各级班子加快发展的压力、动力和想干事、会干事、干成事的能力。全面推动了农场基层组织建设上台阶、上水平。调整后的全场有管理人员142人，全场党总支10个，党支部43个，二级单位工会组织13个。

    要进一步加快二次创业的发展势头，从而改变新曹、发展新曹，就必须从根本上进行调整，掀起全民创业的热潮。我们在农业大力实施高效农业和规模农业，走这条可持续、可快速发展的路子。工业上充分利用现有以农为主的产业，盘活现有存量，延长产业链，从而壮大企业规模。要改变现有农业现状和大力发展工业，还必须要改善生产条件，大力度实施结构调整，推进工业发展的步伐。经过反复调研论证，我们进行了全场农业发展布局的三年规划，实行“两保补贴田”与“经营田”分开，做到同类作物连片种植。通过三年的努力，农业种植结构达到5个“一”和1个“五”的目标，即万亩桑、万亩瓜、万亩香、万亩菊、万亩旱作物和5万亩麦稻。三年后，高效农业种植比例要达到30%以上，农业平均亩产出要达到3000元,实现高效农业种植、旱改水面积、农业亩平产出“三个翻一番”。 初步完成现代农业、高效农业的发展雏形。

    我们还把二次创业的重头戏放到二三产业的发展上，因为工业是农场目前的短腿，党委一班人考虑必须重振蚕丝绸公司、拓翔公司、香料公司的雄风，以龙头企业带动职工实施高效农业，从而延伸产业发展的这根链条。农场采取了一系列推动二次创业的政策措施，在加强组织和管理力量的同时，在5家企业控参股，共持有股金436.8万元，其中香料公司投资180万元，相对控股45%；金利盛公司投资80万元，相对控股40%；茧丝绸公司投资100万元，参股12.3%；拓翔公司投资60万元，参股19.9%，农场医院投资46.8万元，参股18%。强势推进二次创业，努力使非公有制经济在农场发展中具有潜力，从而增加农场经济发展的总量。

    我们在党建和思想政治工作上，紧紧围绕场长提出的发展思路和目标任务，利用集体的力量，发挥组织的优势，群策群力，统一思想，转变观念，把全场上下的思想统一到农场的二次创业和发展上来，在这方面党委做了以下几件事：一是加强管理干部队伍的作风建设，推进工作任务高质量落实。我们首先整顿纪律，从会风抓起。以加大绩效考核的力度，奖勤罚懒，治少数人的懒；以加大工作落实督查的力度，雷厉风行，治少数人的糊；以加大基层管理人员的素质建设，加强监督，治少数人的散。牢固树立管理人员求真务实、脚踏实地的工作作风，从而形成了管理上的强大合力。二是围绕农场新的工作定位，发挥工会组织的作用，凝聚职工的力量。通过多次组织职工外出参观解放思想、评树结构调整典型、开展劳动竞赛等一系列活动，引导职工执行农场政策，积极投身二次创业和结构调整。同时支持退管会开展活动，发挥老同志在农场改革发展中的宣传鼓动作用。三是加强职工的思想政治工作，支持工会建立扶贫帮困的长效机制，解决好弱势群体工作，为农场的发展和稳定创造和谐的内部环境。

    由于新曹一些职工存有小农意识和发展的思想还比较滞后，因而部分职工缺乏大局意识，这些职工不仅在思想上对农场出台的改革政策不理解，而且在农场政策的宣传发动阶段就存有抵触情绪。再加之，部分既得利益者利用我们政策的宣传还没有到位的情况，频繁鼓动职工到农场上访，要求解决问题。后来波及到全场，形成了职工的集访。面对改革措施的推进，我们不回避矛盾，而是针对职工的各种疑惑迎难而上，采取了及时而有效的措施，攻坚破难，反复做好职工的思想政治工作，让职工在与我们面对面的接触中了解形势、掌握政策、明白底细，增强了解和沟通。如“两保补贴田”政策出来后，我到曙光管区参加职工讨论，有的职工不理解、意见大，我和去的同志反复讲解说明，反复宣传改革的重要性和必要性，改革是为了让农场经济有发展，职工得实惠，通过半天的思想政治工作和算帐对比解释，消除了职工的一些疑虑，使广泛宣传落实改革政策有了一个良好的开端。

    但就在这些政策落实前，职工中又出现了波动的思潮。我们感到，如果不及时采取措施让职工明白事理，事态的发展将会影响到新一轮土地的发包工作。我们及时召开全场管理人员会议，号召全场党政工组织全力以赴做好职工的思想政治工作，包干包片，有的放矢，同时利用退管组织网络发挥退休老同志的作用，帮助宣传解释做工作。就在职工对农场政策有所疑惑的时候，农场工会连夜向全场职工发放了一封公开信，公开信的主要内容就是一张明白卡，对照2007年的“两保金”交费数额，逐项列出2008年“两保金”交费，供职工对比、分析和选择。公开信中还说明了田亩租金价格，实行 “新面积，老价格”。明白卡发放后，我们又组织了督查组反馈情况。通过这一有效形式，职工一目了然，对农场的有关政策规定有了更加深入的理解，使一些在原来改革中投机取巧的既得利益者的唆使和挑事没有市场，保持了大局的稳定，为土地发包工作的顺利开展打下了良好的基础。完善的党政工组织网络和强有力的思想政治工作对关键时期的职工思想教育工作发挥了潜移默化的作用，使职工的思想也逐步统一到农场的决策和加快发展上来。

    概括起来，我们的工作始终贯穿了围绕富民强场、全面达小康、构建新农场这根主线；坚持了大力发展高效农业和现代农业、大力发展国有及控参股企业二个发展；实行了两保补贴田与经营田分开，统一茬口布局连片种植，联户承租、股份承租、单户承租等租赁经营方式上的三个创新；达到了组织化程度、“统”的功能、规划布局建设、服务和管理四个方面的加强。