对垦区农场党建工作现状的思考

 

    最近，集团公司人力资源部就垦区农场如何深入开展党建工作进行了一次调研。在此基础上，对今后党建工作提出新的任务和要求。根据集团公司拟定的调研提纲，我们对垦区农场开展党建工作情况作一些分析和思考，同时提出一些粗浅认识，以供读者参考。 

    农场党组织关系属地管理，实质是集团公司垂直领导。
    长期以来，农场党组织关系虽然实行的是属地管理，但实质是集团公司垂直领导，因为农场的行政关系隶属于省农垦集团公司，包括人事任免、组织考核、干部调整等均由集团公司决定。地方党组织无意“干涉”农垦内政，农场党组织关系只是基本上的属地管理，如党员年统、发展工作、业务培训、组织选举等。因此，从党组织关系而言，农场理应以集团公司为主，坚决服从集团公司的领导，接受集团公司的督察、考核和指导。同时，服从地方党组织对其他党建工作的业务管理，完成地方党组织交给的各项党建工作常规性任务。所以，集团公司应该进一步“理直气壮”、“当仁不让”地加强对农场党建工作的领导，特别是要在重大问题、重点工作、重要事项方面加强组织领导和管理工作。同时，继续加强与地方党组织在政策和主要业务上的沟通工作。       

    目前，垦区各农场开展对党员干部的思想教育的形式多种多样，也取得了许多成功的经验。但在新形势、新任务面前，我们仍然要在教育方式和教育成效方面多下功夫。所以，要进一步创新对党员干部的教育方式，实现“三个主要目标”即：提高党员干部思想政治素质、增强党员干部工作能力、发挥党员干部先锋模范作用。当前，农场开展教育的重点应该放在紧紧围绕二次创业和开展“走、学、看”活动上，进一步增强教育的实际效果。具体要做到四个方面：一是要领导得法，促进长效机制的形成；二是要紧扣主题，服务大局，抓好落实；三是要明确目标，制定计划，突出重点、亮点、热点；四是要健全和完善各种学习、培训、考核制度。淮海农场前不久以通知形式专门印发了有关党建工作《意见》，全场党组织开展先进性教育取得新的成效。该场开展对党员干部的教育方式注重了“三个结合”：1、要注重教育形式与教育内容的结合；2、要注重常规教育与特色教育的结合；3、要注重理论教育与实际运用教育的结合。

    健全党建工作长效机制，严格执行各项规章制度。
    我们认为，目前农场在建立健全党建工作长效机制方面积累了一定的经验，但也存在明显的不足，比如相应的规章制度还不够完善，执行得还不够有力等等。因此，建立健全党建工作长效机制，一定要以严格执行各项规章制度作保证。具体应该从以下三个方面加以改进：一是执行规章制度要严字当头，严密组织实施，严格督察考核；二是各单位要明确责任人，做好宣传发动和计划落实工作；三是要定期组织检查考核，实行绩效挂钩和奖惩兑现。今年以来，淮海农场已出台多项责任制或规章制度，确保农场区域保持社会和谐，经济发展。对此，我们有两点建议：1、要进一步完善组织机构，加大工作力度。农场上下要形成工作服务管理网络，使党建工作长效机制有效实施。2、将党建工作制度融入到农场经济和各项社会事业体系中来。

    深化“四好”班子创建工作，丰富创建活动形式。
    今年以来，根据集团公司党委的统一部署，各农场开展“四好”班子创建活动取得了一定成效。淮海农场紧紧围绕创建目标，坚持“四个信念”：以新贡献确立班子地位，以过得硬打造班子威信，是以高标准考评班子建设，以凝聚力发挥班子作用。取得“四项成效”：把握政治大局，创建工作“抓大放小”。围绕场情特点，创新创业“出奇制胜”。弘扬团队精神，发挥班子整体作用。树立良好形象，培育班子优良作风。把握政治大局，创建工作的重要性和必要性得到进一步明确；围绕场情特点，农场经济和社会发展的基础得到进一步确立；弘扬团队精神，农场班子的向心力和凝聚力得到进一步增强；树立良好形象，领导班子清正廉洁优良作风得到进一步传扬。三点认识：1、进一步强化党委组织领导，落实各项创建措施；2、充分依靠群众监督，进一步认真排查存在问题；3、切实抓好整改工作，进一步解决实际问题。

    近年来，各农场积极开展形式多样的活动，促进了党建工作的深入进行。今年以来，淮海农场除开展争创“五好”党支部、争当“三强”党支部书记活动外，又先后组织开展了“二次创业一马当先、年年突破”、“党员干部与职工结对”等活动，已取得初步成效。最近，集团公司党委提出“我为二次创业争贡献，争做示范带动排头兵”主题教育活动，使垦区党建工作更加有声有色。当然，纵观各农场开展党建活动的情况，我们认为仍有一些不足或需要完善的地方，比如领导不够有力、组织不够精心、舆论不够浓烈、成效不够明显。党建工作中还存在不少困难因素和局限条件。四点认识：1、加强领导责任，增强领导压力；2、精心组织实施，开展经验交流；3、强化舆论氛围，形成互动局面；4、注重实际效果，保持创建成果。