（第16期）
江苏省农垦集团有限公司办公室编 二○一○年五月四日
垦区经济
南通农场多措并举发展民营经济
云台推进园区建设 大力发展场域经济
现代农业
淮海农场实施农业标准化带动农产品质量提档升级
海安农场四项措施推进现代农业发展
光荣榜
东辛农场喜获省五一劳动奖状
垦区经济
南通农场多措并举发展民营经济
今年以来，南通农场紧紧围绕农场二次创业“一体两翼”的发展战略，多措并举促进民营经济转型升级，使企业在产品供应链中占据更高位置，积极引导鼓励民企加大产品在技术研发、品牌和营销渠道方面的投入力度。一季度场内民营工业实现产值20890万元，其中规模以上工业实现产值17240万元，完成招商引资1000万元，均比去年同期有了较大幅度的增长。
一是明确目标，层层分解。围绕南通开发区下达农场的民营工业和招商引资考核指标，农场因企制宜，制订了《关于加强民营企业统计考核的通知》发放到辖区22家规模以上工业企业，并对指标逐个进行了分解落实，家家有责任，户户有指标，有效地保证了企业考核指标的落实。
二是制订政策，激励先进。农场为促进场域民营企业持续、健康、稳定发展，达到激励先进的目的，制订了《关于加快南通农场民营经济发展的激励办法》，对场域内年营业收入5000万元以上的企业农场给予3000元至20000元的分档次奖励；对企业年实交税金100万元以上，400万元以下的企业农场给予4000元至18000元的分档次奖励，对年纳税超400万元以上企业农场直接按纳税总额7‰给予奖励。年初农场召开民营企业专题会议，对合乎条件的企业对照文件，及时给予奖励，发放奖励总额近10万元。
三是注重管理，提升档次。2009年农场在积极引导民营企业发展生产，争取效益的同时，按照相应法律法规督促其尽快建立现代企业制度，提升企业竞争力，将加强企业管理作为企业生存发展的重头戏，通过引进一系列精细化的科学管理制度，注重行业品牌的培育，使企业管理水平得到了大幅度提升，企业管理水平跃上新台阶。2009年度，凌龙特钢制品有限公司、金鹰钢绳有限公司、泰瑞钢线有限公司、华通钢绳有限公司四家企业顺利通过了ISO14001：2004环境管理体系认证和ISO9001：2008质量管理体系认证，江苏巨力钢绳有限公司的“力矩牌”钢丝绳荣获了“江苏省名牌产品”称号。
四是真情服务，提供保障。农场深知当前经济环境下企业创办难，创办了企业，保持发展更难的道理，因而场企业管理部门时刻把握市场动态，深入了解企业需求，努力为企业创造良好的服务环境，全方位无偿为企业做好服务工作，及时为企业排忧解难，特别是农场一年一度的民营企业新春茶话会，农场主要领导亲自到场和企业共商发展大计，及时为企业解决发展中遇到的困难和问题。同时围绕需求，农场积极协助民营企业做好党建和工会工作，为企业保持正常有序的生产和工作秩序提供了保障。
五是科学发展，做大做强。在服务企业的实践中，农场领导深深体会到：发展民营经济不仅是一项经济工作，也是一项政治任务，不仅能有力地促进和带动农场小康进程，也将对农场的经济、政治、人文和社会结构产生深远的影响。为此，农场按照科学发展观的要求，积极引导企业调优产品结构，进行技术改造，倡导节能减排、低碳生产，做大做强企业。江苏巨力钢绳有限公司年初着手技改扩建，调优结构，一季度取得良好业绩。同时农场在招商引资中，也积极转变观念，打好园区牌，既热情迎商，又慎重招商，提高进场项目门槛和项目的含金量。2009年底农场和中新苏州工业园区市政公用工程建设有限公司及常州市市政建设工程有限公司三方强强联合，共同出资在南通农场组建了江苏中新苏通商品混凝土有限公司和江苏中新苏通市政工程有限公司，总投资1.2亿元，主要从事商品混凝土及混凝土预制构件生产、销售，市政道路路面沥青和二灰碎石（或水稳土）搅拌制作、配送和摊铺等，策应了苏通科技产业园开发建设带来的商机，将产生良好经济效益和社会效益。
（高建辉、吉家祥）
云台推进园区建设 大力发展场域经济
近年来，云台农场一直本着省集团公司“敞开大门，接轨地方，服从规划，合作开发，优势互补，共建共荣”的原则精神，积极发展园区经济，加快农场农业现代化和工业化进程，调整产业结构，提高二三产比重，转变发展路径，提高国有经济的掌控力和带动力。
去年农场各项经济指标实现快速增长，国内生产总值13012.7万元，同比增长13.3%；国有营业收入13189.4万元，同比增长37.8%；国有利润总额1837.2万元，同比增长35.1%；归属于母公司利润1004.4万元，同比增长55.6%；归属于母公司净利润较06年的480.8万元增长108.9%，实现三年翻番目标。资产总额21785万元，其中净资产达到5613.9万元；全年完成全社会固定资产投资6407万元，一、二、三产比重由2008年的30.3:18.9:50.8调整到28.7:21.8:49.5，其中二产上升了2.9百分点。全场经济社会呈现强劲发展的态势，成为垦区最具活力、潜力和竞争力的区域之一。
一是规划为纲——高起点规划，科学布局，搭建发展新平台。只有一流的规划，才能建设一流的园区，成就一流的发展。 农场按照“高起点规划、高标准建设、按序时推进”的建设思想，科学规划创园。 坚持一流标准建园，制订园区建设管理规定，根据统一规划设计、统一建设要求，努力提高园区建设品位。按照规划要求对进入园区的每个项目从平面布置、立面效果、绿化面积、厂房办公用房设计，到围墙风格、墙体色彩、厂区大门宽度及式样等都进行逐个审核，在总体协调的前提下，做到“一企一特、一厂一景”。点面结合，相得益彰，逐步提高园区整体品味和建设水平。农场强化原料基地项目建设，基地实施规模化建设，农场高效农业基地规模达到8000多亩，形成蔬菜种苗基地、出口蔬菜示范基地、水生蔬菜基地、出口水生花卉基地和设施农业基地等五大特色农业基地，为江苏省花果山出口蔬菜示范区的建设搭建了快速发展的平台。与此同时着力打造现代农业生态旅游示范区。今年场召开农业生态旅游总体规划论证会，由江苏东方景观设计研究院从农场现状、景区节点建设、基础设施建设、未来发展方向等几个方面详细为农场制定了《云台农场农业生态旅游总体规划》。《云台农场农业生态旅游总体规划》起点高、档次高、内容全面、细致，可以融入到连云港市山南片区旅游规划中，它体现了云台有效发挥城郊型农场的区位优势，争取早日建成“连云港市中心的后花园”。
二是基础先行——加大投入，统筹推进，打造投资创业新“福地”。基础设施建设是园区开发的重中之重，环境优美，设施完备，配套功能齐全的基础设施是园区发展的先决要素。1、农场致力于优化园区环境，宽阔整洁的水泥路、新颖时尚的路灯、花簇锦绣的观赏林木、配套齐全的水电设施、一排排一幢幢拔地而起的标准厂房，穿梭不息的来往车辆，这就是活力四射、蓬勃发展的云台农场产业园区。07年农场完成了核心园区基础设施建设，使园区达到“供水、排水、供电、道路、通讯、场地平整”的五通一平和“绿化、亮化、净化”的三化要求，有效提升了园区形象。2、提升基地服务质量，明确示范园区的责任主体，成立健全的组织架构，努力在以下方面搞好服务：积极选育、引进、推广高产优质、抗病果蔬新品种；大力研究、试验和普及先进生产、加工技术；积极制定和推广蔬菜生产、加工技术标准，整合无公害蔬菜基地建设和产品认证及品牌资源；健全蔬菜产业科技服务体系；建立新品种、新技术、新物质（肥料、农药）和设施栽培的试验示范基地。3、加大资金投入，破解资金瓶颈。今年农场投资467万元新建出口蔬菜基地1800亩, 完善出口蔬菜示范区道路、水利设施等，使出口蔬菜示范基地规模达到3000亩；投资457万元新建设施农业200亩,使高标准设施农业、体验农业为主的设施农业基地规模达到700亩，形成日光温室、连栋钢架大棚和高标准钢架构大棚为主的职工创业型示范基地形成规模经营，开展新种植模式试验示范；新建有机浅水藕基地1200亩；加大万亩良种繁育基地建设；投资2430万元，完成速冻、水煮车间等建设工程；投资10万元，进一步完善连云港华瑞种苗设施。
三是筑巢引凤——联通国际，对接国内，开创招商引资新局面。云台产业园区坚持以农产品加工为特色，坚持以产业集群为导向，形成了以蔬菜加工、种苗繁育、樱桃酒酿造、特色水产饲料、有机复合肥、农产品加工、仓储企业为主的产业集群。筑好靓巢引凤来,农场始终把招商引资当作第一要务来抓，积极鼓励机关干部和广大职工参与招商引资，充分发掘他们的对外联系，动员广大干部职工采取走亲访友、书信电话联络等方式开展亲缘招商。农场还建立层层招商引资工作责任制和包干服务制度，由主要领导亲自带队，先后赴苏南、上海、山东等地开展招商活动，通过活动招商、商会招商、网络招商相结合等招商方式，为外来投资商积极提供项目审批、注册、登记、开工建设等保姆式服务，努力促进在谈项目尽快签约、签约项目尽快入园、入园项目尽快开工，尽快投产见效。全年，投资500万元新建的红香溢酒厂已初步建成，正在进行后期的机器安装调试等准备工作，苏港棉业物流二期5400平方米仓储已投入运营，目前总储存量达25000吨，年贸易高达3亿元，投资1000万元的饲料加工项目已安装调试也即将投产，新引进入园的食品添加剂和硅产品两个新项目共投资4000万元，正在抓紧建设中，招商引资实现到位资金5100万元，完成农场下达的确保指标4500万元的113%，完成争取指标5000万元的111.1%；通过招商引资实现新增就业325人，完成集团公司下达农场确保指标150人的216.7%，完成争取指标250人的130%，圆满完成了农场下达的招商引资任务。目前我场园区现有土地已实现了全覆盖。由农场投资控股的连云港云盛果蔬公司，以其先进的管理、优质的服务和信得过的产品质量，赢得了中外客商的青睐，主要产品洋葱、浅水藕，远销日本、韩国和欧美市场。
四是项目攻坚——聚集产业，全程跟踪，掀起项目建设新高潮。坚持把项目建设作为科学发展的“第一引擎”，作为参与国家沿海开发战略的有形抓手，作为实现新三年再翻番目标的希望所在，聚力实施项目建设集中攻坚战役。加大项目投资力度，一季度已投资300多万元，完成江苏苏垦金属材料贸易公司增资扩股方案，实现营业收入5800万元，利润10万元； 8月份启动凤凰新城小区建设任务，总投资2.7亿元，建设一期面积9.5万平方米，年内投资1.9亿元，完成地下工程及地上工程30%；年内完成“海连新天”项目清算、云龙公司注销工作；投资1700万元，8月份前完成连云港云盛果蔬食品有限公司速冻和水煮调味食品生产线建设任务，确保公司出口创汇800万美元。 农场坚持重大项目兴园，坚持从生态环保、高科技含量和有利于可持续发展的角度出发，在项目源头上，杜绝国家明令禁止的高污染项目入园。在项目审批上，严格把好进园项目审定关，优先考虑市场前景好、发展潜力大、科技含量高的项目。今年农场出台五项制度，确保重大项目按推进时序完成。 五项制度就是“责任包干制”、“部门协调制”、“联审制”、“定期督查督办制”、“年终奖惩制”等五项制度。
五是工作创新——创新机制，优化管理，建立园区开发新模式。日前,农场加强了对园区内民营企业的管理力度,增加二、三产业的经济总量。农场在管理服务上按照“民营企业利益无小事”的服务承诺制,简化办事环节,规范办事程序，提供快捷的服务。对这些民营企业，农场从生活上关心，工作中帮助，及时处理好建设及生产中的各种问题，主动为民营企业者创造良好的内外部环境，以一流的服务，良好的形象，取得民营企业家的认可，有力地推动民营企业促投产、促达产的良好发展态势，此外农场在土地、税费、服务等方面都提供了特殊的优惠政策。农场坚持优质服务立园，成立云台农场二、三产管理部，对进园落户项目全面推行“帮办责任制”,定期召开园区工作例会,全力推进项目早开工、快建设、早投产。在园区建设过程中,一方面引进劳动密集型项目吸纳职工就业,一方面通过为园区搞好服务就地消化一批职工就业，再则动员鼓励一批农场职工自主创业、转业，争取让农场成为企业及职工安心、可心的生产生活环境。 （何 娜）
现代农业
淮海农场实施农业标准化
带动农产品质量提档升级
淮海农场重视农业标准化建设，农产品质量不断提档升级。该场生产的渠星牌稻谷、大米和啤麦自1995年起已连续15年获得中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书。2002年12月，渠星牌淮海大米在（淮安）全国优质稻米博览会上以总分第五的成绩入选“全国十大优质米”，2003年12月又获得中国粮食协会“全国放心米”称号，2005年获得“江苏省市场公认名牌产品称号”，2006年9月，获得国家名牌产品称号。去年，该场8万亩水稻生产被纳入省级农业标准化项目。
一、农业综合开发投入大，基础设施良好。2003年以来，该场累计总投资5000多万元进行农业综合开发，改造中低产田、土地复垦、开展节水灌溉工程、改扩建产业化龙头企业等。农场现有排灌站80座，装机容量6300千瓦，灌溉保证率达到80%以上，排涝能力达每秒65立方米，建成防渗渠道32公里，水泥路60多公里，建设高标准农田6万多亩，有标准水泥晒场32万多平方米，烘干线3套，日烘干能力450吨；仓库1.9万平方米，其中标准仓库0.9万平方米。
二、农机实力较强，农机服务设施配套。该场拥有各类大中型拖拉机215台，大中型联合收割机80台，各类农机具560余台套，农机总动力25900千瓦，农业综合机械化程度达到90%以上，其中麦类机械化程度达到99%，水稻机械化程度达到85%以上。
三、农业技术服务体系健全，技术措施落实到位。该场建立了农业技术服务中心、分场、大队三级农业技术服务网络，现有农业管理人员71名，高级职称7人，中级职称19人，大中专以上文化程度70人。农业技术服务中心下设植保站、气象站、土肥站和农科所，分场有专职的技术人员，分场、大队领导全部有技术职称，大队还配备了71名农业农机见习管理员和协管员。
四、建立健全质量监控体系。该场逐步建立健全绿色食品、无公害农产品生产监测体系，落实完善监控措施，严格控制投入品，建立健全农产品质量追溯体系。
五、建立模拟股份制经营体制，保证标准化能够顺利实施。今年，该场全面实行模拟股份制，实现了“作物布局、种子供应、技术措施、生资供应、农机作业、产品销售”六统一，全场一盘棋，保证了农业生产标准化能够顺利实施。
六、建立农业标准化组织，健全各项规章制度。该场成立场长为组长的农业标准化工作领导小组，并在农业中心设立办公室，负责农业标准化实施工作。农场与各分场签定了《农业标准化责任书》，出台了《农业标准化实施意见》，制定了《绿色食品水稻生产技术标准》和《绿色食品水稻、大米的产品质量标准》。
通过项目区的建立，该场绿色食品水稻标准覆盖面积8万亩，向周边农村辐射达到20万亩，实现了产地环境无害化、基地建设规模化、生产过程规范化、质量控制制度化、生产经营产业化、产品流通品牌化“六化”的标准。
（顾松平）
海安农场四项措施推进现代农业发展
海安农场充分发挥小而精的优势，探索发展创意农业，拓展农场的功能定位，四项举措积极打造现代农业的示范区，精品农业的展示区，高效农业的样板区。
一、推进农业生产经营体制改革。2010年在全场全面推行农场控股、管理人员参股的模拟股份制度生产经营模式，推进农业标准化生产，提升农业产业化水平，促进农场种子产业的健康发展。随着高效农业的加速推进，稻麦种植将逐步萎缩，调节茬口成为其存在的主要功能。
二、以项目为抓手，推动高效设施农业的快速发展。充分依托项目资金，高标准建设200亩海农葡萄庄园、100亩海农棚架梨园，引进新品种，推广新技术，强化项目管理，推进品牌创建。积极引进大棚滴灌西瓜栽培技术，开展示范种植，实现以点带面，逐步将大棚西瓜和大棚滴灌西瓜扩大到1000亩左右的种植规模。鼓励农业承包体组合人员向高效设施农业方向转移，逐步成为引领农场发展设施农业的主力军。
三、推进标准化蔬菜生产基地建设。通过多年的发展，海安农场已形成了地方特色，具有较高的市场知名度，该场将发挥这一传统优势，规划建设标准化蔬菜生产基地，扩大生产规模，调优品种结构，完善配套功能，在特色蔬菜生产、蔬菜产业化经营、蔬菜加工和流通等方面，发挥示范带动作用，促进农场增效，职工增收。
四、依据农场现代农业发展趋势，配套发展现代农业的延伸产业。一是建设种苗基地，发展种苗产业，随着瓜果、蔬菜的规划化种植，工厂化育苗将成为产业服务体系的重要组成部分，同时又有促进高效农业的规模化生产，成为发展现代农业的孵化器；二是建设冷储保鲜基地，通过冷藏设备及保鲜技术的应用，可有利于规避市场风险，合理调节上市时间，获取空间、时间差距，从而有效提高农产品附加值；三是建设农产品集散中心。目前该场的蔬菜收购点，分散经营，基础条件差，难以形成规模，为融合资源，建设一个适度规模的农产品集散中心，将有利于促进农场农产品流通领域的健康发展，从而带动农场以及周边区域现代农业步入良性发展轨道。四是建设休闲观光基地。农场在发展现代农业的同时主打生态品牌、绿色品牌，在高效农业种植的部分区域开展生态化养殖，以特色吸引人，以绿色留住人。
（李华红 陈为国）
光荣 榜
东辛农场喜获省五一劳动奖状
日前，从江苏农垦集团公司总工会获悉，东辛农场喜获江苏省总工会颁发的省五一劳动奖状。
江苏省东辛农场位于亚欧大陆桥东桥头堡连云港境内，总面积202平方公里，人口近4万人。近几年来，东辛农场在省农垦集团党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极稳步推进二次创业，使物质文明和精神文明齐头并进，呈现出职工进步、企业发展与社会和谐的良好局面。2009年农场实现国有生产总值、国有营业收入、国有利润分别比三年前翻一番。4大类19项小康指标提前一年实现，其中12项指标超农垦目标值。农场先后被评为江苏省文明单位标兵、江苏省文明单位、全国农垦百强农场。这次东辛农场是在今年获得2009年度全国粮食生产先进县（农场）、省农垦二次创业先进单位之后获得的又一殊荣，也是江苏农垦（农场）2010年获此项荣誉的唯一一家。
（程 军）
本期编审：姚准明 本期编辑：路 辉 施 炜
本期分送：张连珍主席，黄莉新副省长；
胥爱贵副秘书长；
杨根平副秘书长；
农业部农垦局；
省委办公厅，省政府办公厅，省人大农委，省委农工办，
省国资委；
分 发： 农场，直属控参股企业，市农垦事业办;公司领导，
外部董事、监事，各部门，老干部支部。
内部准印证（JS000055） 共印：115份。
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