云台农场办公室   刘玉春

    根据《省农垦集团公司“管理创新年”活动实施方案》，云台农场组织全场管理人员认真学习，领会精神，成立了严密的“云台农场管理创新年”活动领导小组，结合本企业的实际，认真制订了“管理创新年”活动实施方案，并将《方案》落到实处。

    该场党委经过由上而下，由下而上的反复讨论、研究，确定了云台农场“管理创新年”以下十二项创新内容：

    1、实行集体模拟股份制经营土地。该场从 “四个有利于”出发，在坚持“先交后种”的前提下，积极推行模拟股份制土地承包经营方式，农场股权占45%，管理人员和职工参股经营。管理人员和职工股份不少于55%，其中职工现有股权占总股权的40%，经营层8%，管理人员（含公司增聘人员）现金股权占总股权的7%，每股设定为1000元。生产全程实施六统一管理，充分发挥农场组织化、规模化、标准化的生产优势，提高土地规模经营的水平，促进农业产业化经营。

    2、实行农机集中停放，规范农机管理，切实提高农场农业机械化水平。该场7月份出台了《云台农场农机集中停放与管理制度》及农机集中停放点规划措施，建立适应农场农业发展要求的现代化农机格局，规范协会运作和农机管理，使协会在农机行业中真正发挥服务、沟通、协调、监督作用。并积极引导场域内农机具的更新、改造，为发展现代农业服务。协会还新建农机集中停放点一处，将农场控参股购置的大型收获机械、园艺植保机械等新型农机具和场域个体农机具进行集中停放。

    3、实行大宗农业生产资料统一采购。该场成立农资协会，由农场控股经营，占60-70%股份，经营管理层占30-40%股份。实行大宗农资集中统一采购，降低成本，确保产品质量，降低种植风险，增加职工收入。协会制定了《云台农场农用物资管理办法》，严格规范进出库手续，建立农资进货、销售台帐，使农资协会运作规范化、科学化。

    4、成立果蔬协会。7月在农场的大力支持下，由农场55户种植户自发成立了连云港市新浦区云龙专业蔬菜合作社，并制定《云台农场果蔬协会章程》。合作社把农场分散生产经营的种植户组织起来，进行规模生产经营，为种植户们提供产前、产中、产后服务，降低了生产成本，提高产品产量和质量，增强了产品的市场竞争力，并在生产过程中实施标准化生产，统一种苗、统一投入品管理、统一关键生产技术措施、统一组织订单生产、统一农产品销售。现在，连云港市新浦区云龙专业蔬菜合作社各项管理工作已走入正轨。

    5、全面推行农场内部分离办社会职能工作。根据苏垦集社[2008]96号《江苏省农垦集团有限公司〈关于印发全面推进农场内部分离办社会职能工作的实施意见〉的通知》精神，于5月份制定出台《农场分离办社会职能的实施办法》（云农场字[2008]34号），成立了工作领导小组，职工梳理、组织建设工作已于7月份全部完成，现已进入资产移交阶段，办公场所业已准备完毕，于8月底可全面完成内部分离办社会职能工作。

    6、强化企业核决权限和企业财务核决权限的管理制度。为进一步强化《企业核决权限》和《企业财务核决权限》的管理制度，健全和完善农场党政领导政子议事决策机制，该于7月份修改完善了《云台农场核决权限》，真正做到决策程序化、科学化和制度化，切实保证权力在制度的约束下正确运行，有效降低了企业管理风险。

    7、建立企业风险管理制度。农场于7月份制订了《江苏省云台农场合同管理制度》、《云台农场应收款回收工作管理办法》、《江苏省云台农场投资管理暂行办法》、《江苏省云台农场担保、借贷管理暂行办法》，加强了对外投资、担保、应收款、企业借贷和资产抵押的管理使企业在经营过程中有效规避了风险。

    8、加强品牌创建工作。品牌战略的总体水平体现着企业的经济实力和综合竞争力。 今年农场围绕“品牌兴场”战略，重点抓好现有的“云盛”品牌的创建工作，预计用1-3年时间将“云盛”品牌打造成省内名牌产品。现正积极搜集素材，整理上报材料，向连云港市品牌协会进行申报。

    9、加强横向联合，完善技术创新体系。该场进一步加强与扬州大学、江苏省农科院等科研院所的经济技术合作，大力推广和应用科技新成果，为新技术、新成果的引进搭建良好的平台。以节肥、节药、节水、节能为突破口，发展循环农业，促进节能减排工作。于年初该场出台了《云台农场秸杆还田、配方施肥实施意见》，加大了奖惩力度， 08年度该场秸杆还田面积达100%，配方施肥面积达50%。

    10、完善绩效考核和薪酬制度。建立全面客观反映基层领导班子创业发展能力、经营管理业绩和群众满意度的考核评价和激励机制，该场修订了《云台农场管理人员年度考核实施意见》。年初出台的《云台农场2008年度目标管理考评办法》，坚持定性考核和定量考核相结合、坚持统一考核和分行业考核相结合、组织考核与群众评价相结合的原则，突出主要经济指标和发展水平的考核，切实提高了考核的科学性和准确性原则。

    11、加强干部队伍建设，实行干部动态管理。云台农场今年制定的人才计划为：一是创新联系帮带机制。实行与新招聘人员“一帮一、结对子”制度，由单位、部门骨干与大学生结成对子，进行传帮带工程。二是加快人才培养步伐。积极与南农大、扬州大学等有关高校联合举办专业学历教育班，探索培养人才的新路子。培训工作制度化，建立人才培训工作的长效机制，努力培养一批懂管理、善经营的人才队伍

    12、进一步提高办公自动化的应用水平。根据集团公司制定出台《江苏农垦信息化建设工作意见》的要求，加快推进农场信息化建设进程，充分利用农场网站和办公自动化信息平台，以信息化为手段提升农场现代企业管理水平。于7月份，农场派专业人员参加了省垦集团公司举办的《办公自动化培训班》，并制定了农场网络安全保护计划，8月份落实。