南通农场   严林锋

    为了全面履行新形势下依法监督管理土地职能，推进“管理创新年”的深入开展，促进全场经济又好又快发展，在全场开展创建“土地执法模范场”活动。

    南通农场坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，以党中央、国务院加强国土资源管理的方针、政策以及国土资源管理相关法律、法规为依据，自始至终把依法用地、保护耕地作为土地管理的首要目标，通过创建活动，使全场上下的资源忧患意识以及模范执行和自觉遵守国土资源管理法律法规的意识得到进一步增强，对土地管理工作重要性的认识进一步提高，在全场上下形成依法管地、依法用地的良好局面，促进全场经济又好又快发展。

    南通农场根据南通市国土资源局及南通经济技术开发区管委会有关文件精神，这次创建“土地执法模范农场”活动的主体是江苏省南通农场，土地房产管理科、场办公室、人力资源科、各管理区具体负责各项工作的落实。

南通农场土地管理创新工作与当前正在全市开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合，按照集团公司提出的“解放思想，创新发展”的总体目标要求，围绕节约集约利用土地资源、依法科学规范管理和服务，不断创新执法工作理念和思路，探索新的工作方式方法，建立新的工作机制，促使全场国土资源管理工作再上新台阶，实现新跨越的总体思路，明确要求试点工作要围绕一条主线、推进四个创新、健全四项制度、争取四个成效。

我场紧紧围绕一条主线：就是解放思想，改革创新，构建保护资源、保障发展的新机制；

推进四个创新：就是创新执法工作理念，创新执法工作思路，创新执法工作机制，创新执法工作方法；

破解四个难题：一是领导干部法制观念不强，违法责任追究难落实的问题；二是法不责众、执法难的问题；三是违法违规行为查处不到位、不彻底的问题；四是执法人员素质不高，服务能力不强的问题；

健全四项制度：主要包括建立健全建立上下联动、部门互动的土地管理机制，农场健全场、管理区、大队协管员三级联动管理机制，全面履行土地管理监察责任制度，与国土资源管理部门、公安、法院、检察院、纪检监察等相关部门密切合作，互相协调，齐抓共管制度；

争取四个成效：即一是各级各部门依法用地、依法管地的意识明显增强；二是服务地方经济建设、保障全市经济社会可持续发展的能力明显增强；三是土地执法监管方面存在的突出问题得到有效解决；四是科学规范、运转高效、协作配合、监管有力的土地执法监管长效机制初步建立。